Ухвала суду № 82843506, 01.07.2019, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/3031/18

Провадження № 1-кс/524/2736/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2019 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Предоляк О.С., при секретарі судового засідання Тараненко А.Г., за участю старшого слідчого Чернова В.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області Чернова В.Л. про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене у кримінальному провадженні № 42018171090000051 від 07.03.2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області Чернов В.Л. звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42018171090000051, зареєстрованого 07.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, яке погоджене з прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури Гаврильченко А.С.

На обґрунтування клопотання зазначає, що здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, яке внесене 07.03.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом службового підроблення.

Під час досудового розслідування встановлено, що у жовтні 2017 року посадові особи ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (код ЄДРПОУ 41611910) внесли до офіційних документів недостовірні відомості про власність на обладнання та право користування земельною ділянкою, які подали до НКРЕКП та ДАБІ у Полтавській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що НКРЕКП 12.10.2017 року постановою № 1252 видано ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (код ЄДРПОУ 41611910) ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії відповідно до додатка.

Для отримання вказаної ліцензії 05.10.2017 року ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (код ЄДРПОУ 41611910) в особі директора ОСОБА_1 подано до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії з описом документів, що додаються до заяви ЛЕ-212/17 від 05.10.2017 року, відповідно до якого надано: договір купівлі-продажу газоелектрогенераторної (когенераційної) установки (копія); акт прийому-передачі газоелектрогенераторної (когенераційної) установки (копія); технічний паспорт газоелектрогенераторної (когенераційної) установки Jenbacher JMS 412 GS-B.L (копія); відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії.

06.10.2017 року директором ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» ОСОБА_1 супровідним листом № 06-10/17 від 06.10.2017 в адресу НКРЕКП спрямовано копію договору на дослідження полігону (за місцем впровадження господарської діяльності) на 3 сторінках, в якості доповнення до заяви про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії від 05.10.2017 року.

Відповідно до вказаного договору на дослідження полігону від 26.09.2017 укладеного ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» з Кременчуцьким комунальним автотранспортним підприємством 1628, ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» отримало дозвіл на проведення пошукових робіт (тестове буріння) за напрямком «обстеження полігону із твердих побутових відходів» за місцем впровадження господарської діяльності: Полтавська обл. м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 50, міське звалище «Деївська гора» (Полігон ТПВ) на предмет наявності біогазу.

Тобто вказаним договором ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» не надано жодних прав пов`язаних із здійсненням діяльності щодо виробництва електричної енергії за адресою: Полтавська обл. м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 50, міське звалище «Деївська гора» (Полігон ТПВ).

Відповідно до ч. 2 п. 1.6 ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №309 від 22.02.2017, до заяви про отримання ліцензії здобувачем ліцензії надаються документи згідно з наступним переліком, який є вичерпним: засвідчені керівником або уповноваженою особою здобувача ліцензії копії документів, що підтверджують наявність у здобувача ліцензії на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії заявлених засобів провадження господарської діяльності у місцях провадження господарської діяльності.

Відповідно до п. 1.4, у цих Ліцензійних умовах терміни вживаються в таких значеннях: засіб провадження господарської діяльності - електрогенеруюче обладнання, розташоване на об`єкті електроенергетики, яке функціонально взаємопов`язане з іншим устаткуванням і спорудами, що призначаються для виробництва електричної енергії; місце провадження господарської діяльності - об`єкт (приміщення, будівля, земельна ділянка та/або територія), у межах якого провадиться діяльність з виробництва електричної енергії.

20.10.2017 між Кременчуцькою міською радою, Кременчуцьким КАТП-1628 та ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (код ЄДРПОУ 41611910) укладено додаткову угоду №2 до договору про встановлення земельного сервітуту та змінено набувача земельної ділянки на території міського звалища на Деївській горі, розташованої за адресою: м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 50, з ТОВ «Кременчуцьке підприємство з санації полігону» на ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук».

Лише 09.11.2017 року ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (код ЄДРПОУ 41611910) подано до ДАБІ у Полтавській області повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єкті «Будівництво комплексної інженерної споруди для виробництва електричної енергії, розташованої за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 50, код об`єкта 2302.4», 10.11.2017 – подано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації.

15.12.2017 року проведено державну реєстрацію права власності за ТОВ «Кліар Енерджі – Кременчук» на комплексну інженерну споруду для виробництва електричної енергії, розташовану за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 49.

Фактично на момент отримання ліцензії (12.10.2017) ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» не мало ні на праві власності, господарського відання, користування, лізингу або на підставі договору концесії вказану земельну ділянку та електрогенераторну установку, оскільки договір сервітуту укладено лише 20.10.2017, об`єкт введено в експлуатацію 16.11.2017 року, право власності на об`єкт зареєстровано 15.12.2017 року.

Тобто директором ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» зазначено недостовірні дані в відомості про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, поданій 05.10.2017 разом з заявою про отримання ліцензії до НКРЕКП.

До того ж, 09.11.2017 року ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (код ЄДРПОУ 41611910) подано до ДАБІ у Полтавській області повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єкті «Будівництво комплексної інженерної споруди для виробництва електричної енергії, розташованої за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 50, код об`єкта 2302.4», та 10.11.2017 подано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації з класом наслідків об`єкта будівництва СС1.

Вказані відомості, а саме клас наслідків СС1 (категорія складності об`єкта), є недостовірними. Фактично даний об`єкт відноситься до СС3 (5 категорія складності, найвища) відповідно до ДCTУ-Н Б В.1.2-16:2013 «Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єктів будівництва» (об`єкт підвищеної небезпеки, транспортної інфраструктури), що підтверджено висновком судової будівельно-технічної експертизи №317 від 26.04.2019 року.

Відповідно до даного висновку, клас наслідків (категорія складності) об`єкта: «Будівництво комплексної інженерної споруди для виробництва електричної енергії, розташованої за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 50, код об`єкта 2302.4» в проекті на вказане будівництво визначено не вірно.

Фактичний клас наслідків об`єкта: «Будівництво комплексної інженерної споруди для виробництва електричної енергії, розташованої за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 50, код об`єкта 2302.4» – СС3.

Крім того, надана на дослідження проектно-кошторисна документація об`єкта: «Будівництво комплексної інженерної споруди для виробництва електричної енергії, розташованої за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 50» не відповідає вимогам державних будівельних норм.

Наведені в сукупності обставини вчинення кримінального правопорушення свідчать про виявлення ряду недостовірних відомостей, внесених до офіційних документів, поданих ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (код ЄДРПОУ 41611910) до НКРЕКП для отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії.

Проведеним на підставі ухвали слідчого судді Автозаводського районного суду м. Кременчука Предоляк О.С. від 14.11.2018 року тимчасовим доступом до документів, володільцем яких є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, органом досудового розслідування вилучено оригінали поданих для отримання відповідної ліцензії документів, заповнених від імені та за підписом директора ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» ОСОБА_1 .

З метою підтвердження факту подачі документів особисто директором ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук», в кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи.

Приймаючи до уваги, що у ході розслідуванні виникла необхідність ознайомитись з матеріалами реєстраційної справи з приводу реєстрації об`єкту нерухомого майна, з можливістю вилучення оригіналів, які у подальшому будуть використані для проведення почеркознавчої експертизи.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що досудовим розслідуванням для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати доступ до реєстраційної справи з приводу реєстрації об`єктів нерухомого майна, оскільки отримати вищезазначені документи іншим способом не представляється можливим.

Вищевказана інформація перебуває у розпорядженні Департаменту державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області за адресою: м. Кременчук, вул. І. Сердюка, 27.

Для розслідування даного кримінального провадження відповідно до витягу з ЄРДР створено слідчу групу у складі: старших слідчих Маркова М.О., Чернова В.Л., Берчука Д.Ю., слідчих Пітоні Д.О., Косенка А.В.

Заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують його доводи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

У статті 7 КПК України зазначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості тощо.

Відповідно до положень статті 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів віднесено до заходів забезпечення кримінального провадження.

Частиною 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 КПК України, однією з основоположних засад кримінального провадження є недоторканість права власності, яка означає, що позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України встановлено, що до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що речі та документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, можуть знаходитися у розпорядженні Департаменту Державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ч.1 ст.162 КПК України речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий містять охоронювану законом таємницю, та можуть бути використані як докази, сприяти розкриттю кримінального правопорушення та встановленню осіб, які його скоїли.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, що знаходяться у розпорядженні Департаменту Державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, на даний час неможливо.

Як встановлено у судовому засіданні, мета, з якою надається тимчасовий доступ, може бути досягнута шляхом ознайомлення з документами та виготовлення їх копій .

Жодних визначених законом підстав вилучення оригіналів документів клопотання слідчого не містить, за таких обставин слідчий суддя вважає, що вилучення оригіналів документів є невиправдано та є втручанням у діяльність установи.

Враховуючи, що метою тимчасового доступу до речей та документів є встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення та приєднання отриманих документів в якості речового доказу, слідчий суддя вважає за можливе надати розпорядження на вилучення належним чином завірених копій документів, доступ до яких просить слідчий, що є достатнім для забезпечення ефективності досудового розслідування і досягнення мети кримінального провадження.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції Чернова В.Л. про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене у кримінальному провадженні № 42018171090000051 від 07.03.2018 року, – задовольнити частково.

Надати слідчій групі у складі: старшого слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції Чернова Владислава Леонідовича, старшого слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції Маркова Миколи Олеговича, старшого слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Берчука Дмитра Юрійовича, слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Пітоні Дмитра Олександровича, слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області лейтенанта поліції Косенка Андрія Володимировича тимчасовий доступ до оригіналу реєстраційної справи ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук», (код ЄДРПОУ 41611910), адреса місцезнаходження: 39600, Полтавська обл., місто Кременчук, вулиця Тімірязєва, будинок 49, яка знаходяться у розпорядженні Департаменту Державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області за адресою: м. Кременчук, вул. І. Сердюка, буд. 27, з метою ознайомлення з нею та з можливістю вилучення копій документів, завірених належним чином,

В іншій частині клопотання – відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 30 липня 2019 року (включно).

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.С. Предоляк