Постанова № 82816923, 07.06.2019, Васильківський міськрайонний суд Київської області

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 362/3315/19

Провадження № 1-кс/362/1126/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

за участі секретаря Шевченко М.В.,

розглянувши клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юриста 1 класу Заєць Ю.О. про арешт майна у кримінальному провадженні №12017110140000658 від 06.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

07.06.2019 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області прокурор Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Заєць Ю.О. звернулась із клопотанням про накладення арешту у кримінальному провадженні № 12017110140000658 від 06.05.17 на нерухоме майно, а саме:

комплекс (реєстраційний номер майна 9374409), який розташований за адресою: Київська обл., Васильківський р-н, смт. Калинівка, вул. Залізнична, 47, та належить на праві приватної власності ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» (код ЄДРПОУ 35877045).

Клопотання слідчого мотивовано тим, що у провадженні СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017110140000658 від 06.05.17 за фактом використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» на території Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

У межах досудового розслідування установлено, що відповідно до витягу про державну реєстрацію прав серії ССХ № 703413, виданого 09.11.10 КП КОР «Васильківське міжрайонне БТІ», у ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» перебуває у приватній власності комплекс, який розташований за адресою: Васильківський р-н, смт. Калинівка, вул. Залізнична, 47.

Так, згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 18.12.2009 ТОВ «АЛЬФА РІАЛ ІСТЕЙД ЛТД» відчужило у приватну власність на користь ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» комплекс будівель адміністративного, виробничого та складського призначеннязагальною площею 30185,06 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 вул АДРЕСА_2 Залізнична АДРЕСА_3 47.

Відповідно до п. 1.15 договору від 18.12.2009 рокуоб`єкт нерухомості загальною площею 30185,06 кв.м. знаходиться на земельній ділянці площею 12,9820 га з кадастровим номером НОМЕР_1 .

Таким чином, з 18.12.2009 року ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» набуло у приватну власність об`єкти нерухомості, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером НОМЕР_2 :06:001:0003.

Також, рішенням Калинівської селищної ради № 120-08-VІ від 15.06.2011 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» в оренду земельної ділянки для розміщення, експлуатації та обслуговування існуючого майнового комплексу в межах смт. Калинівка по вул. Залізнична, 47, а також передано ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» в оренду строком на 3 роки вищевказану земельну ділянку.

Також, п.п. 4, 6 рішення селищної ради № 120-08-VІ від 15.06.2011 року визначено, що до освоєння земельної ділянки приступати після перенесення і встановлення на місцевості меж земельної ділянки та укладання і державної реєстрації договору оренди землі в установленому законом порядку.

ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» укласти договір оренди земельної ділянки на протязі одного календарного місяця з дня набрання чинності даного рішення та зареєструвати цей договір у відповідності з чинним законодавством і подати його копію до податкової інспекції в п`ятиденний термін.

Проте, ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» не вчиняються дії щодо оформлення договору оренди земельної ділянки, на якій знаходяться об`єкти нерухомості ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ».

У 2017 році Державною екологічною інспекцією у Київській області проведено планову перевірку ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів, щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами.

Факт використання ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» земельної ділянки по АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів, у тому числі самовільного зайняття земель, підтверджується актом перевірки № 53 від 24.03.2017 року, складеного державним інспектором Державної екологічної інспекції у Київській області Гнилозубом О.В.

Державним інспектором Державної екологічної інспекції у Київській області 24.03.2017 року складено протокол № 000201 від 24.03.2017 року про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за самовільне зайняття ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» земельної ділянки і використання земельної ділянки по АДРЕСА_4 . АДРЕСА_5 Калинівка, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Постановою державного інспектора Державної екологічної інспекції у Київській області від 24.03.2017 року на заступника директора ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розміні 340,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП та ст. 211 Земельного кодексу України.

Згідно квитанції від 10.04.2017 року адміністративний штраф сплачено у повному обсязі.

Таким чином, у період з 15.06.2011 року по 24.03.2017 рік у ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» не оформило права оренди на земельну ділянку по вул. АДРЕСА_5 , у той час коли вказана територія фактично використовується підприємством.

Крім того, Державною екологічною інспекцією у Київській області на адресу ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» направлено припис від 24.03.2017 року про усунення порушень, виявлених під час перевірки.

Комісією з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам у Васильківському районі 27.11.2018 року та 22.02.2019 року складено акти, відповідно до якого розмір збитків, спричинених Калинівській селищній раді у вигляді неодержаного доходу, якій міг би одержати власник земельної ділянки з урахуванням рішень селищної ради, але не одержав внаслідок не оформлення правоустановчих документів на землю та відсутності підстав для нарахування орендної плати за землю.

Зокрема, згідно акту визначення розміру збитків від 27.11.2018 року та розрахунку завданих збитків вбачається, що Калинівській селищній раді у вигляді упущеної вигоди спричинено збитки у розмірі 5 279809,79 грн. за період з 15.06.2011 року по 31.12.2017 рік

Розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації № 428 від 06.12.2018 року затверджено акт визначення розміру збитків, спричинених Калинівській селищній раді.

Згідно акту визначення розміру збитків від 22.02.2019 року та розрахунку завданих збитків вбачається, що Калинівській селищній раді у вигляді упущеної вигоди спричинено збитки у розмірі 445281,91 грн. за період 2018 року.

Розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації № 41 від 22.02.2019 року затверджено акт визначення розміру збитків, спричинених Калинівській селищній раді.

Васильківською районною державною адміністрацією повідомлено ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» про необхідність добровільного відшкодування збитків, що підтверджується направленням рекомендованих листів, які отримані підприємством 22.12.2018 року та 15.03.2019 року.

Разом з тим, ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» використовує комплекс будівель адміністративного, виробничого та складського призначення загальною площею 30185,06 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 Залізнична АДРЕСА_3 47.

Відповідно до п. 1.15 договору від 18.12.2009 рокуоб`єкт нерухомості загальною площею 30185,06 кв.м. знаходиться на земельній ділянці площею 12,9820 га з кадастровим номером НОМЕР_1 .

Враховуючи те, що об`єкти нерухомості, які належать ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» на праві приватної власності, взаємопов`язані із земельною ділянкою, то таке нерухоме майно визнано речовим доказом у кримінальному провадженні 12017110140000658 від 06.05.2017 року, оскільки у разі набуття права власності на житловий будинок (будівлю, споруду), що знаходяться на земельній ділянці, наданій у користування, до набувача переходить право користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Отже, якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім`я в установленому законом порядку, в тому числі з додержанням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень» і статті 125 Земельного кодексу України, яка пов`язує виникнення права на земельну ділянку з моментом державної реєстрації відповідного права.

Можливість ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ», як власника відповідного нерухомого майна, реалізації своїх прав щодо розпорядження об`єктами нерухомості, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_5 , може призвести до ускладнення проведення інших слідчих (розшукових) дій, утруднення притягнення до відповідальності керівництва підприємства та стягнення збитків за безпідставне використання земельної ділянки без правоустановчих документів тощо.

Прокурор в клопотанні вказав, що комплекс будівель адміністративного, виробничого та складського призначення загальною площею 30185,06 кв.м., що знаходиться за адресою смт. Калинівка по вул. Залізнична, 47, які належать на праві приватної власності ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» взаємопов`язані із предметом правопорушення в кримінальному провадженні, а також можуть бути використані для забезпечення можливої конфіскації майна, цивільного позову та зберігатися до набрання законної сили судовим рішенням по вказаним речовим доказам у кримінальному провадженні, а тому з метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а також з метою припинення злочинної діяльності, попередження збитків, що можуть бути заподіяні потерпілим щодо перереєстрації земельної ділянки, виникла необхідність у накладанні арешту.

Прокурор в судове засідання не з`явились, до суду подав заяву з проханням розглядати справу за його відсутності.

Суд вважає за можливе розглядати клопотання без повідомлення власника майна відповідно до вимог ч. 2 ст. 172 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Неявка прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, кримінальне провадження за №12017110140000658 від 05.05.2017 року, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

З матеріалів клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що у провадженні СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017110140000658 від 06.05.2017 року за фактом використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» на території Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до постанови прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Заєць Ю.О. від 05.04.2019 року комплекс (реєстраційний номер майна 9374409), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 обл АДРЕСА_6 Васильківський р-н, смт. Калинівка, вул АДРЕСА_2 Залізнична, 47, та належить на праві приватної власності ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» (код ЄДРПОУ 35877045), що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, визнано речовим доказом(а.с.50-51).

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК Українита судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб; умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченим цим Кодексом.

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

У відповідності до положень ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

За змістом статті 98, пункту 1 частини 2 та частини 10 статті 170 КПК України, арешт майна, метою якого є збереження речових доказів, накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що це майно є матеріальними об`єктами, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Положення ч. 2 ст. 173 КПК України передбачають, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відповідно до п. 6 розділу 2.6 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 4 від 07.02.2014 року, метою застосування арешту майна є забезпечення можливості конфіскації майна або цивільного позову. При цьому слід пам`ятати, що сторона кримінального провадження, яка подає клопотання про арешт майна зобов`язана навести підстави, у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт майна (правову кваліфікацію правопорушення, яке передбачає покарання у вигляді конфіскації майна, докази факту завдання шкоди і розміру цієї шкоди). У свою чергу, слідчий суддя, задовольняючи клопотання про накладення арешту на майно, зобов`язаний навести ці підстави у рішенні.

Враховуючи, що прокурором доведено необхідність застосування арешту, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, а також запобігання можливості відчуження вказаної земельної ділянки та попередити заподіяння збитків потерпілим до встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а так само зупинити вчинення інших дій з вказаною земельною ділянкою, оскільки можуть бути використані для забезпечення можливої конфіскації майна, цивільного позову, якій скерований до суду, що можуть призвести до наслідків, які перешкодять кримінальному провадженню, визнано постановою прокурора від 05.04.2019 року речовим доказом, а відтак клопотання підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись частиною 1 статті 191 КК України, статтями. 22, 98, 107, 167, 170, 171, 172, 173, 309 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юриста 1 класу Заєць Ю.О. про арешт майна у кримінальному провадженні №12017110140000658 від 06.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на комплекс (реєстраційний номер майна 9374409), який розташований за адресою: Київська обл., Васильківський р АДРЕСА_7 н АДРЕСА_1 вул. Залізнична, 47, та належить на праві приватної власності ТОВ «ДЕЛЬТА ЮЕЙ» (код ЄДРПОУ 35877045).

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 174 КПК України арешт майна може бути скасовано повністю чи частково за ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, їх захисника, іншого власника або володільця майна, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Г.М.Лебідь-Гавенко