Ухвала суду № 82814510, 04.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2231/19

У Х В А Л А

04 липня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ТОВ «АГАТ» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

17.04.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ТОВ «АГАТ» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 22.04.2019 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Вказаною ухвалою судом також витребувано у Департамента Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області належним чином засвідчені копії: рішення від 18.01.2017 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 28.07.2016 року на об`єкт: реконструкція бази відпочинку «Троянда» в дві черги за адресою: вул. Золотий беріг АДРЕСА_1 53 АДРЕСА_2 , смт.Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області, а також документи на підставі яких прийнято оскаржуване рішення; документи на підставі яких прийнято рішення «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» від 07.03.2019 року №45 та наказ «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» від 07.03.2019 року №46.

Однак, до суду з боку відповідача так і не надано витребуваних судом доказів.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області належним чином засвідчені копії:

- документів, складених під час та за наслідками здійснення планової перевірки Управління містобудування та архітектури Білгород-Дністровської міської ради, проведеної на підставі наказів від 23.09.2016 року №674 та від 01.01.2017 року №5;

- рішення від 18.01.2017 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 28.07.2016 року на об`єкт: реконструкція бази відпочинку «Троянда» в дві черги за адресою: вул АДРЕСА_3 Золотий АДРЕСА_2 .Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області;

- документів на підставі яких прийнято рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 18.01.2017 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 28.07.2016 року на об`єкт: реконструкція бази відпочинку «Троянда» в дві черги за адресою: вул АДРЕСА_2 , м. Білгород-Дністровський, Одеської області;

- документів на підставі яких прийнято рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» від 07.03.2019 року №45;

- документів на підставі яких прийнято наказ Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» від 07.03.2019 року №46.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Зважаючи на те, що для вирішення даної адміністративної справи існує необхідність в отриманні додаткових доказів від відповідача, а також, беручи до уваги строки розгляду даної адміністративної справи в порядку ст.262 КАС України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Витребувати з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області належним чином засвідчені копії:

- документів, складених під час та за наслідками здійснення планової перевірки Управління містобудування та архітектури Білгород-Дністровської міської ради, проведеної на підставі наказів від 23.09.2016 року №674 та від 01.01.2017 року №5;

- рішення від 18.01.2017 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 28.07.2016 року на об`єкт: реконструкція бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в дві черги за адресою: вул. Золотий беріг, 53 АДРЕСА_2 .Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області;

- документів на підставі яких прийнято рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 18.01.2017 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 28.07.2016 року на об`єкт: реконструкція бази відпочинку «Троянда» в дві черги за адресою: вул. Золотий АДРЕСА_2 .Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області;

- документів на підставі яких прийнято рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» від 07.03.2019 року №45;

- документів на підставі яких прийнято наказ Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» від 07.03.2019 року №46.

Зобов`язати Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області надати до Одеського адміністративного суду витребувані судом докази у десятиденний строк від дати отримання даної ухвали суду.

Розглядати справу за позовом ТОВ «АГАТ» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Про дату і час підготовчого судового засідання призначене судом, сторони будуть повідомлені повістками про виклик у суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М. Корой