Рішення № 82814492, 03.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3321/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження, у порядку письмового провадження, адміністративну справу за позовною заявою Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога», про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога», про:

стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога »на користь Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 87894,64 гривень.

Адміністративний позов мотивовано наступним.

Згідно з особовим рахунком Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога» та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до пунктів «б» - «з» статті Закону України «Про пенсійне забезпечення» у листопаді - грудні 2018 року, січні - травні 2019 року, пенсія на пільгових умовах була виплачена 7 особам.

Загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій склала 87894,64 гривень. Крім того, для звернення за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах саме відповідачем були видані особам, які зазначені у розрахунку, пільгові довідки про зарахування періодів роботи на підприємстві до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення електрозварникам, трактористам, газоелектрозварникам та дояркам.

Таким чином, відповідно до чинного законодавства, на юридичну адресу ВАТ «НР «Перемога» управлінням ПФУ направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, згідно яких платник зобов`язаний був сплатити пільговий борг у загальній сумі 87894,64 гривень. Однак, незважаючи на те, що зазначені у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особи на час звернення за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах працювали у ВАТ «НР «Перемога» та набули цього права безпосередньо під час роботи на вказаному підприємстві, відповідач ухиляється від відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року, вищезгадану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року, заяву Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зміну позовних вимог по адміністративній справі №420/3321/19 - повернуто позивачу без розгляду, у зв`язку з не наданням доказів надіслання її копії відповідачу чи відмітки про її отримання.

Суд зазначає, що поштова кореспонденція, відправлена на адресу Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога» зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, повернулась на адресу суду з поштовою відміткою - «за даною адресою не значиться».

Відповідно до частини 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про відкриття провадження по справі.

Відповідач відзиву на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. Між тим, у відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на 03 липня 2019 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Відкрите акціонерне товариство «Насінницький радгосп «Перемога» зареєстроване Ренійською районною державною адміністрацією 28.03.2000 року, та перереєстроване Ренійською районною державною адміністрацією 25.04.2006 року № 15451200000000321 (а.с.11,13-14).

На обліку в Ізмаїльському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області, Відкрите акціонерне товариство «Насінницький радгосп «Перемога» перебуває з 01.03.1991 року за №1533040081, відповідно до статті 1 Закону України «Про збір на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 року (а.с.15-16).

Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , на підставі заяв про призначення пенсії, протоколів про призначення пенсії та довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, виданих ВАТ «Насінницький радгосп «Перемога» Пенсійним фондом було призначено пенсію на пільгових умовах (а.с.17-30).

На адресу відповідача Ізмаїльським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, однак, ВАТ «Насінницький радгосп «Перемога» не відшкодувало Пенсійному фонду кошти фактично витрачені на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад-грудень 2018 року та січень-травень 2019 року у сумі 87894,64 гривень (а.с.33-43).

Оскільки, Відкритим акціонерним товариством «Насінницький радгосп «Перемога» у встановлений законодавством строк суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій не відшкодовані, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) та Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є: суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Збір на обов`язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до абз. 4 п.1 ст.2 та абз. 2 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, відповідач зобов`язаний відшкодувати органу Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року.

Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства, відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції 21-1, щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, Ізмаїльським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області відповідачу надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 33-42). Інформація про оскарження вказаних розрахунків ВАТ «Насінницький радгосп «Перемога», на час розгляду справи у суду відсутня.

У встановлений законодавством термін, відповідач не сплатив визначену у розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за Списком №2, внаслідок чого утворилася заборгованість у загальному розмірі 87894,64 гривень, що підтверджується розрахунком (а.с. 8-10). Доказів самостійної сплати вказаної суми боргу ВАТ «Насінницький радгосп «Перемога» до суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач, як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов`язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 87894,64 гривень.

Таким чином, на підставі ст. 8 КАС України, згідно якої усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 9 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, з`ясувавши обставини у справі, перевіривши всі доводи і заперечення сторін та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (68609, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська 46, код ЄДРПОУ 37743414) до Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога» (68820, Одеська область, Ренійський район, с. Котловина, провулок Десантників 4, код ЄДРПОУ 00483694), про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога» на користь Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 87894,64 гривень - задовольнити.

Стягнути Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога» (код ЄДРПОУ 00483694) р/р НОМЕР_1 у відділенні №15 у м. Рені ПАТ «Імексбанк», МФО 328384, на користь Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 37743414) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 87894,64 (вісімдесят сім тисяч вісімсот дев`яносто чотири гривні шістдесят чотири копійки) гривень, на р/р НОМЕР_2 у філії Одеське ОУ АТ «Ощадбанк», МФО 328845, код ЄДРПОУ 37743414.

Рішення набирає законної сили згідно статті 255 КАС України - після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду згідно статті 295 КАС України подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи через Одеський окружний адміністративний суд.

Суддя Балан Я.В.

.