Ухвала суду № 82814491, 03.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3321/19

У Х В А Л А

03 липня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, про зміну позовних вимог по адміністративній справі №815/3321/19, за позовною заявою Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога», про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В с т а н о в и в:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року, позовну заяву Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога», про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога» на користь Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 87894,64 гривень - прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

01 липня 2019 року, від представника Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, надійшла заява про зміну позовних вимог (вх.№ 23413/19 від 01.07.2019 р.), а саме:

стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога» на користь Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 93499,75 гривень.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви позивача про збільшення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З аналізу вищенаведених норм права вбачається, що у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Тобто, у разі призначення справи до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін згідно ч.2 ст.257 та ч.5 ст.262 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що відповідно до вимог частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з частинами 2, 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи, що ухвалою суду від 07.06.2019 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, було постановлено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін - позивач мав право подати заяву про збільшення позовних вимог не пізніше 22.06.2019 року.

Заява Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, про збільшення позовних вимог, датована та відправлена 25.06.2019 року, що підтверджується інформацією відстеження поштового відправлення. Тобто, позивачем пропущено строк для подання заяви про збільшення позовних вимог.

Крім того, частиною сьомою статті 47 КАС України передбачено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Відповідно до абз. 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 5 березня 2009 року, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв`язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

При цьому, належним доказом надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів є оригінал фіскального чеку та бланк опису вкладення, оформлених відповідно до Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 5 березня 2009 року.

Ізмаїльським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області до заяви про збільшення позовних вимог було надано лише копію квитанції ПАТ «Укрпошта», що є лише розрахунковим документом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем не надано належного доказу надіслання копії заяви про заміну позовних вимог ВАТ «Насінницький радгосп «Перемога», оскільки у суду відсутня можливість встановити інформацію щодо переліку направлених відповідачу документів, а також щодо адреси, за якою вони були направлені.

Тобто, враховуючи, що заява про збільшення позовних вимог подана позивачем з пропуском строку, передбаченого ст.ст.47, 262 КАС України та позивачем до вказаної заяви не додано доказу надіслання її копії відповідачу, чи відмітки про її отримання учасниками справи, то у силу приписів частини сьомої статті 47 КАС України суд не приймає до розгляду вказану заяву та повертає її позивачу без розгляду.

Керуючись статтями 47, 166, 167, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (68609, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська 46, код ЄДРПОУ 37743414) про зміну позовних вимог по адміністративній справі №420/3321/19, за позовною заявою Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Відкритого акціонерного товариства «Насінницький радгосп «Перемога», про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Балан