Ухвала суду № 82813538, 13.05.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 травня 2019 року Справа №804/3229/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про заміну сторони по справі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання,-

ВСТАНОВИВ:

08.04.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Головнк управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 804/3229/16 за позовом Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Тірс-КР” про стягнення заборгованості, в якій просить суд:

- замінити сторону в провадженні по справі № 804/3229/16, замість позивача Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на належного позивача Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (юридична адреса 49600, м.Дніпро, вул.Сімферопольска, 17);

- поновити Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 804/3229/16 за позовом Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІРС-КР» (СДРПОУ 33452938) про стягнення суми податкового боргу у розмірі 2340213,04 грн.

В обґрунтування зазначеної заяви Головне управління ДФС у Дніпропетровській області посилається на те, що виконавчий лист було видано вже після спливу строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання, а тому управління не мало можливості пред`явити виконавчий лист до виконання до органів ДВС у вказаний у виконавчому листі термін. Також посилається на те, що з врахуванням змін до Податкового кодексу України відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в України» від 21.12.2016 року №1797-VІІІ відбулись зміни у функціональних повноваженнях структурних підрозділів територіальних органів ДФС, затверджених наказом ДФС України від 19.10.2016 №875, та зміни у структурах головних управлінь ДФС в областях, державних податкових інспекцій головних управлінь ДФС. Відповідно до п.п.191.1.22, 191.1.45 п.191.1 ст.191 Податкового кодексу України повноваження щодо забезпечення судового супроводження справ у судах про стягнення заборгованості, здійснюються Головними управліннями Державної фіскальної службі областях. Згідно до ст.19 Податкового кодексу України, до функцій Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області належить здійснення сервісного обслуговування платників податків.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв`язку з переведенням судді Гончарової І.А. до іншого суду, та на виконання розпорядження № 463 д від 08.04.2019 року, адміністративну справу передано на розгляд судді Юркову Е.О.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року справу № 804/3229/16 прийнято до провадження, та зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце - розгляду заяви, у судове засідання сторони не прибули.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2016 року у справі № 804/3229/16 адміністративний позов Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тірс-КР" про стягнення податкового боргу на загальну суму 2340213,04 грн. – задоволено.

Судом встановлено, що Криворізька південна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області 02.07.2018 року, 09.07.2018 року зверталась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про видачу виконавчого листа.

28.08.2018 року у даній справі видано виконавчий лист, в якому зазначено, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 04.04.2017 року.

Згідно ч.1 ст.12 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 р. №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016 р., виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частина 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

При цьому, суд зазначає, що ч. 1 ст. 129-1 Конституції України, зокрема, встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

У справі Юрій Миколайович Іванов проти України Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи, що строк пред`явлення виконавчого листа по справі № 804/3853/18 до виконання сплинув, зважаючи на те, що строк пред`явлення виконавчого листа пропущено не з вини заявника, а судове рішення залишається невиконаним, суд вважає за можливе його поновити.

Враховуючи вищевикладене, заява Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Щодо вимог заяви про здійснення заміни сторони у справі - позивача - з Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, суд зазначає наступне.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в України» від 21.12.2016 року №1797-VІІІ відбулись зміни у функціональних повноваженнях структурних підрозділів територіальних органів ДФС, затверджених наказом ДФС України від 19.10.2016 року № 875, та зміни у структурах головних управлінь ДФС в областях, державних податкових інспекцій головних управлінь ДФС.

У відповідності до п.п.191.1.22, 191.1.45 п.191.1 ст.191 Податкового кодексу України повноваження щодо забезпечення судового супроводження справ у судах про стягнення заборгованості, здійснюються Головними управліннями Державної фіскальної службі областях.

Згідно ст.19 Податкового кодексу України, до функцій Криворізької південної ДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області належить здійснення сервісного обслуговування платників податків.

Відповідно до вимог статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного, враховуючи відсутність доказів наявності відкритого виконавчого провадження, суд вважає за можливе допустити заміну сторони по даній справі з Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на Головне управління ДФС в Дніпропетровській області.

Керуючись статтями 52, 241-244, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про заміну сторони по справі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Допустити заміну сторони по справі № 804/3229/16, а саме з Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на належного позивача Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (юридична адреса 49600, м.Дніпро, вул.Сімферопольска, 17А, код ЄДРПОУ 39394856)

Поновити стягувачу строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 804/3229/16 в межах трьох місяців з дати набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков