Рішення № 82813529, 03.07.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2551/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - Луцьке ОУПФУ, позивач) звернулося з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі - УДВС ГТУЮ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області Новосад О.Ю., при примусовому виконанні виконавчого листа № 161/18791/17, виданого 17.05.2018 Луцьким міськрайонним судом Волинської області, про зобов`язання Луцьке ОУПФУ здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату за період, починаючи з 05.10.2017, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017, без обмеження граничного розміру, з урахуванням виплачених сум, виніс постанову про накладення штрафу від 21.11.2018 ВП № 57282229, відповідно до якої за невиконання судового рішення без поважних причин наклав на боржника Луцьке ОУПФУ штраф на користь держави у розмірі 5100,00 грн.

Позивач не погоджується із вказаною з постановою з огляду на те, що рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09.02.2018, на виконання якого видано виконавчий лист від 17.05.2018 № 161/18791/17, Луцьке ОУПФУ як боржник у виконавчому провадженні виконало повністю, а з 01.08.2018 ОСОБА_1 було здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці без урахування 1/12 суми допомоги на оздоровлення у зв`язку із зміною складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області Новосада О.Ю. від 21.11.2018 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. (ВП № 57282229).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.12.2018 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін суддею одноособово, з урахуванням § 2 глави 11 розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (а. с. 1).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 27.12.2018 № 04-35/8028 (а. с. 45-47) представник відповідач Новосад О.Ю. позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні з тих підстав, що оскільки виплата 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн., яка встановлена судом, була припинена 01.08.2018 та на даний час не виплачується, а в рішенні суду не обумовлено обмежень по строку виплати, тому рішення суду не виконано, а на боржника оскаржуваною постановою правомірно накладено штраф.

28.12.2018 суд постановив ухвалу про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 (а. с. 69).

Пояснення третьої особи щодо позову або відзиву до суду не надходило.

Ухвалою суду від 11.01.2019 провадження у цій справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення порядку та способу виконання судового рішення у справі № 161/18791/17 за позовом ОСОБА_1 до Луцького ОУПФУ про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії (а. с. 88).

25.06.2019 за вх. № 10347/19 на адресу суду надійшов лист Луцького міськрайонного суду Волинської області від 24.06.2019 № 161/18791/17/29037/2019 разом із засвідченими копіями судових рішень у справі № 161/18791/17 (а. с. 98), у зв`язку із чим за ініціативою суду для вирішення питання про поновлення провадження у справі та продовження її розгляду судове засідання у справі було призначене на 15:00 03.07.2019.

В судове засідання, призначене на 15:00 03.07.2019, представники сторін та третя особа не прибули, хоча учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується розписками про вручення повісток (а. с. 107-108), повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 109). При цьому, представник позивача Романчук А.Я. подала до суду заяву від 03.07.2019 про розгляд справи без її участі (а. с. 110).

З урахуванням вимог частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229, частини третьої статті 268 КАС України справу розглянуто у письмовому провадженні, без здійснення фіксування технічними засобами.

Ухвалою суду від 03.07.2019 провадження у справі поновлено (а. с. 113).

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09.02.2018 у справі № 161/18791/17 за позовом ОСОБА_1 до Луцького ОУПФУ про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії позов задоволено, визнано протиправними дії Луцького ОУПФУ щодо неврахування ОСОБА_1 суми щомісячного довічного грошового утримання у відставці у розмірі 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017, зобов`язано Луцьке ОУПФУ здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату за період, починаючи з 05.10.2017, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017, без обмеження граничного розміру, з урахуванням виплачених сум (а. с. 31-33).

17.05.2018, на виконання вказаного рішення суду від 09.02.2018, Луцький міськрайонний суд Волинської області видав виконавчий лист № 161/18791/17 про зобов`язання Луцьке ОУПФУ здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату за період, починаючи з 05.10.2017, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017, без обмеження граничного розміру, з урахуванням виплачених сум (а. с. 50).

24.09.2018 старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області Новосад О.Ю. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 57282229) з виконання виконавчого листа № 161/18791/17, виданого 17.05.2018 Луцьким міськрайонним судом Волинської області (а. с. 53), яку скерував учасникам виконавчого провадження супровідним листом від 24.09.2018 № 04-35/5992 (а. с. 52), та яка надійшла на адресу Луцького ОУПФУ 27.09.2018 за вх. № 9008/03 (а. с. 42).

Листом від 10.10.2018 № 10859/06-13 Луцьке ОУПФУ повідомило відділ примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області про те, що на виконання рішення Луцького міськрайонного суду від 09.02.2018 у справі № 161/18791/17 проведено перерахунок в добровільному порядку з 05.10.2017, розмір пенсії становить 27483,00 грн. (30133,33 грн. х 90%), доплата в сумі 8305,36 грн. виплачена додатковою відомістю в травні 2018 року. Тобто, рішення суду було виконано у добровільному порядку та у повному обсязі до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.09.2018 ВП № 57282229 (а. с. 54).

16.10.2018 на адресу відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області надійшла заява стягувача ОСОБА_1 , у якій вона повідомила, що боржник, почавши добровільно виконувати судове рішення в травні 2018 року, самовільно, без законних підстав, припинив з 01.08.2018 виплату періодичного щомісячного платежу у розмірі 1/12 допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017, при тому, що судовим рішенням не було встановлено обмежень по строку виплати (а. с. 58).

19.11.2018 старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області Новосад О.Ю. склав акт про те, що після 01.08.2018 нарахування надбавки було припинено у зв`язку із здійсненням перерахунку пенсії (а. с. 60).

21.11.2018 старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області Новосад О.Ю., при примусовому виконанні виконавчого листа № 161/18791/17, виданого 17.05.2018 Луцьким міськрайонним судом Волинської області, виніс постанову про накладення штрафу (ВП № 57282229), відповідно до якої за невиконання судового рішення без поважних причин наклав на боржника Луцьке ОУПФУ штраф на користь держави у розмірі 5100,00 грн. (а. с. 62-63).

Копію вказаної постанови було скеровано учасникам виконавчого провадження супровідним листом від 21.11.2018 № 04-35/7192 (а. с. 61), та отримано боржником Луцьким ОУПФУ 26.11.2018 за вх. № 11030/03 (а. с. 9).

Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи, що позивач отримав копію оскаржуваної постанови 26.11.2018, а позовну заяву подано до суду 06.12.2018 (а. с. 2), тому позивач звернувся до суду з цим позовом з дотриманням десятиденного строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України.

При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно зі частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частинами другою, четвертою статті 372 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентується Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ (далі - Закон № 1404-VІІІ).

Відповідно до статті 1 Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частиною шостою статті 26 Закону № 1404-VIII за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

За приписами частини першої статті 63 Закону № 1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність (частина друга статті 63 Закону № 1404-VIII).

Як передбачено частиною першою статті 75 Закону № 1404-VIII, у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Отже, на момент прийняття державним виконавцем постанови про накладення штрафу має бути встановлений факт невиконання боржником без поважних причин у встановлений строк рішення суду, з приводу якого здійснюються заходи на його виконання.

З матеріалів справи вбачається, що Луцьке ОУПФУ до 31.07.2018 нараховувало та виплачувало ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, з врахуванням 1/12 матеріальної допомоги на оздоровлення, а з 01.08.2018 позивач припинив виплату третій особі вказаного грошового утримання із врахуванням матеріальної допомоги, у зв`язку зі зміною складових суддівської винагороди, які враховуються при призначені/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, на підставі довідки Господарського суду Волинської області від 02.08.2018 № 03-23/4199/18 з 01.01.2018 (а. с. 39).

Згідно із частиною четвертою статті 142 чинного Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII (далі - Закон № 1402-VIII) у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно до частини третьої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VІ (в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 № 192-VІІІ) посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється в розмірі 10 мінімальних заробітних плат.

За правилами пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 № 1774-VІІІ (далі - Закон № 1774-VІІІ), який набрав чинності 01.01.2017, установлено, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується у розмірі 1600 гривень.

22.07.2018 набрав чинності Закон України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2018 № 2415-VІІІ, відповідно до якого в абзаці другому пункту 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1774-VІІІ слово та цифри «1600 гривень» замінено словами та цифрами «прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року».

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII з 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

Пунктами 1 - 4 розділу ІІ Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2008 за № 200/14891 (з наступними змінами та доповненнями; далі - Порядок № 3-1) передбачено, що заява про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та довідка про розмір суддівської винагороди подається до органів, що призначають щомісячне довічне утримання. У разі надсилання заяви і документів для перерахунку щомісячного довічного утримання поштою днем звернення за перерахунком вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. Звернення за перерахунком щомісячного довічного утримання проводиться в разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з 01 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Порядку № 3-1 до заяви про перерахунок щомісячного довічного утримання додається довідка про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди.

Як встановлено судом, 02.08.2018 Господарський суд Волинської області видав ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 03-23/4199/18, з якої вбачається, що відповідно до Закону № 2415-VІІІ станом на 01.01.2018 суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 31716,00 грн., у тому числі: посадовий оклад - 17620,00 грн., доплата за вислугу років - 14096,00 грн. (а. с. 39).

На підставі вказаної довідки Луцьке ОУПФУ перерахувало щомісячне довічне грошове утримання ОСОБА_1 як судді у відставці з 01.08.2018, що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії (а. с. 40-41).

Крім того судом встановлено, що довідка Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017, на підставі якої рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09.02.2018 у справі № 161/18791/17 зобов`язано Луцьке ОУПФУ здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату за період, починаючи з 05.10.2017, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн., містить відомості про нараховану та виплачену ОСОБА_1 у червні 2017 року матеріальну допомогу на оздоровлення в розмірі 16000,00 грн. (а. с. 30).

Разом з тим, довідка Господарського суду Волинської області від 02.08.2018 № 03-23/4199/18 (а. с. 39), видана ОСОБА_1 відповідно до Закону № 2415-VІІІ, тобто у зв`язку зі зміною розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді станом на 01.01.2018, не містить інформації про необхідність врахування до довічного грошового утримання 1/12 суми допомоги на оздоровлення, і будь-якого рішення суду про необхідність врахування такої допомоги після перерахунку вказаного грошового утримання на підставі зазначеної довідки не прийнято.

Відтак, виходячи із встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що Луцьке ОУПФУ правомірно здійснило перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утриманні судді у відставці на підставі довідки Господарського суду Волинської області від 02.08.2018 №03-23/4199/18 без урахування 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн., та у зв`язку із цим правомірно припинило з 01.08.2018 нарахування та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017.

Крім того, суд звертає увагу, що у рішенні Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09.02.2018 у справі № 161/18791/17 не вказано, що 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн. повинна враховуватися при наступних перерахунках позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

При цьому, суд при вирішенні спору також враховує, що ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16.01.2019 у справі № 161/18791/17 заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку та способу виконання судового рішення задоволено, та визначено, що 1/12 суми допомоги на оздоровлення в розмірі 16000,00 грн., що включена до розміру довічного грошового утримання ОСОБА_1 на підставі рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09.02.2018, підлягає постійній щомісячній виплаті Луцьким ОУПФУ на користь ОСОБА_1 незалежно від подальшої зміни структури чи розміру її довічного грошового утримання, що зумовлене змінами до чинного законодавства (а. с. 99-100).

Проте, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16.01.2019 про встановлення порядку та способу виконання рішення у справі № 161/18791/17 скасовано та прийнято нову постанову про відмову у задоволенні заяви про встановлення порядку та способу виконання судового рішення (а. с. 101-102).

Крім того, вирішуючи даний спір, суд враховує правовий висновок, викладений у постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.12.2018 у справі № 159/1942/17, відповідно до якого спеціальним законом, який регулює питання призначення щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, чітко визначено склад суддівської винагороди, який враховується при обчисленні щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, до якого не входить матеріальна допомога на оздоровлення.

Відтак, суд дійшов висновку про те, що Луцьке ОУПФУ виконало рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09.02.2018 у справі № 161/18791/17, а у відповідача були відсутні правові підстави для прийняття оскаржуваної постанови про накладення штрафу, у зв`язку із чим, з наведених вище підстав та виходячи із наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, позовні вимоги про визнання протиправною та скасування постанови підлягають до задоволення.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Тобто, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача судовий збір не стягується.

Враховуючи, що у спірних правовідносинах щодо нарахування та виплати довічного грошового утримання судді у відставці позивач виступає як суб`єкт владних повноважень та у даній справі задоволено позов суб`єкта владних повноважень, тому судові витрати позивача у вигляді сплаченого згідно із платіжним дорученням від 20.12.2018 № 4275 судового збору в сумі 1762,00 грн. стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 229, 243 - 246, 268, 287 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Новосада О.Ю. про накладення штрафу від 21 листопада 2018 року ВП № 57282229.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.М.Валюх