Ухвала суду № 82807838, 04.07.2019, Личаківський районний суд м.Львова

Справа №463/3024/19

Провадження №1-кс/463/2756/19

У Х В А Л А

про продовження строку відсторонення від посади

04 липня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя Головатий Р. Я., з участю секретаря судового засідання Фурик Л.М., прокурора Поповича Р.В., слідчого Петрука О.В., підозрюваного ОСОБА_1 , захисника Панаса Т.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові, клопотання прокурора військової прокуратури Ужгородського гарнізону Поповича Романа Васильовича, про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

встановив:

прокурор звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова з клопотанням про продовження строку заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підозрюваному ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженцю м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , громадянину України, начальнику комендантського відділення відділу організації повсякденної діяльності штабу 27 (Мукачівського) прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в межах строку досудового розслідування, тобто до 13.09.2019 включно.

Клопотання мотивує тим, що Першим слідчим відділом (Відділ з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові (далі – ДБР), проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №62019140000000215 від 18.03.2019 за підозрою у вчиненні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу начальника Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 15.06.2018 № 238-ОС ОСОБА_1 призначено на посаду начальника комендантського відділення відділу організації повсякденної діяльності штабу 27 (Мукачівського) прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

ОСОБА_1 , будучи службовою особою органів охорони державного кордону, постійно (на підставі наказу про призначення на посаду) обіймав посаду у державному органі та здійснював функції представника влади, а тому відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» є працівником правоохоронного органу, перебуваючи на посаді начальника комендантського відділення відділу організації повсякденної діяльності штабу Мукачівського прикордонного загону ЗРУ ДПСУ, зобов`язаний неухильно виконувати вимоги Конституції України, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Закону України «Про Державну прикордонну службу України», Закону України «Про прикордонний контроль», відомчих документів Державної прикордонної служби України.

Таким чином, ОСОБА_1 , як начальник комендантського відділення відділу організації повсякденної діяльності штабу Мукачівського прикордонного загону ЗРУ ДПСУ, постійно (на підставі наказу про призначення на посаду) обіймав посаду у державному органі та здійснював функції представника влади та відповідно до приміток до ст.364, 368 КК України є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Здійснюючи функції представника влади, будучи службовою особою правоохоронного органу, яка займає відповідальне становище, зобов`язаним відповідно до вимог п. п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 22, ст. 23, ст. 24 Закону України «Про запобігання корупції», ст.10, п.19 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» та ч. 2 ст. 19 Конституції України діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, знехтував вимогами законодавства і висловив прохання надати неправомірну вигоду та одержав її для себе за вчинення в інтересах того хто надає неправомірну вигоду дії з використанням службового становища, за наступних обставин.

Приблизно у червні 2018 року, точного часу в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, до ОСОБА_1 , як начальника комендантського відділення відділу організації повсякденної діяльності штабу Мукачівського прикордонного загонуЗРУ ДПСУ, через спільного знайомого ОСОБА_2 звернулася ОСОБА_3 щодо сприяння їй в перетині державного кордону України для виїзду на тимчасові заробітки. В ході розмови на території супермаркету «Сільпо» в м. Ужгород на вул. Минайська, 36 ОСОБА_3 повідомила ОСОБА_1 , що має намір виїхати на заробітки за кордон, однак такий виїзд ускладнений тим, що в 2017 році за її згодою на неї оформлено тимчасовий ввіз на територію України 2 транспортних засобів на іноземній реєстрації, які своєчасно не вивезені та не розмитнені, у зв`язку з чим при перетині державного кордону їй загрожує сплата великих штрафів, на які у неї немає коштів. На звернення ОСОБА_3 ОСОБА_1 пообіцяв, використовуючи його можливості працівника прикордонної служби, з`ясувати питання щодо викладених нею фактів.

В наступні кілька днів, ОСОБА_1 , будучи обізнаним з вимогами законодавства щодо охорони державного кордону та його перетину особами, порядком і особливостями роботи органів Державної прикордонної служби та Державної фіскальної служби, що здійснюють спільну діяльність в пунктах пропуску, відповідних автоматизованих систем та програмних комплексів цих державних органів, маючи широке коло знайомств у зв`язку із здійсненням функцій керівника структурного підрозділу прикордонної служби, діючи з корисливих мотивів, отримав у невстановлений на цей час спосіб інформацію на підтвердження відомостей про ввезення на ОСОБА_3 двох транспортних засобів, та в ході наступної розмови з нею на території супермаркету «Сільпо» в м. Ужгород на вул. Минайська, 36 висловив прохання про надання йому неправомірної вигоди в сумі 500 доларів США за сприяння їй в уникненні сплати вищезазначених штрафів шляхом видалення з відповідних баз даних відомостей щодо ввезення нею на територію України транспортних засобів та їх несвоєчасне вивезення, на що вона відповіла відмовою у зв`язку з відсутністю на той час вказаної суми грошових коштів.

Незважаючи на скрутне матеріальне становище ОСОБА_3 , ОСОБА_1 для досягнення мети, спрямованої на одержання неправомірної вигоди, прийняв рішення використати своє службове становище та знайомства серед працівників прикордонної і митної служб, що працюють на пункті пропуску «Ужгород», завдяки яким ОСОБА_3 може перетнути державний кордон в цьому пункті поза паспортним контролем на виїзд з України та уникнути на певний час сплати штрафів. Про розроблений план ОСОБА_1 повідомив ОСОБА_3 під час особистої зустрічі приблизно у вересні-жовтні 2018 року на автовокзалі в м. Мукачево та висловив прохання про надання йому 300 Євро неправомірної вигоди за розробку деталей та реалізацію такого плану. Таку ж суму неправомірної вигоди вона повинна була передати йому під час повернення в Україну за сприяння в перетині державного кордону знову ж таки поза паспортним контролем. За вказівкою ОСОБА_1 після збору необхідної суми коштів ОСОБА_3 повинна повідомити за допомогою мобільного телефону.

На виконання вказівок ОСОБА_1 , 14.03.2019 ОСОБА_3 повідомила його телефоном про наявність необхідної для передачі суми коштів, на що він підтвердив наміри щодо здійснення її переміщення через кордон поза паспортним контролем і для обговорення деталей призначив зустріч 15.03.2019.

Продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_3 , 15.03.2019 під час особистої зустрічі з останньою на автобусній зупинці на проспекті Свободи в м. Ужгород, ОСОБА_1 повідомив, що на автомобілі довезе її до брами в`їзду в Республіку Словаччина, минувши паспортний контроль органів Державної прикордонної та фіскальної служб України, де вона повинна передати йому 300 Євро як оплату за його послуги.

При цьому, з метою власного переконання у платоспроможності ОСОБА_3 та досягнення кінцевої мети отримання неправомірної вигоди, висловив їй прохання щодо надання невідкладно частини неправомірної вигоди, яку 17.03.2019 близько 14 год. 20 хв. біля магазину «Водафон», що на вул. Фединця, 47 в м. Ужгород та 25.03.2019 на площі Корятовича в м. Ужгород, одержав від ОСОБА_3 в сумі відповідно 1000 грн. і 3000 грн.

Продовжуючи злочинні дії, спрямовані на одержання решти неправомірної вигоди, з метою створення у ОСОБА_3 враження про успішність розробленого ним плану, ОСОБА_1 11.04.2019 по телефону призначив ОСОБА_3 зустріч у кафе «Тірамісу», що на вул. Фединця в м. Ужгород, у ході якої цього ж дня близько 15 год. 30 хв. повідомив його деталі. Так, ОСОБА_3 12.04.2019 повинна помістити свої речі до автомобіля її знайомих, які повинні їхати через пункт пропуску «Ужгород» до в`їзду на територію Республіки Словаччина. Саму ж ОСОБА_3 . ОСОБА_1 мав підібрати близько 17 год. біля аеропорту на вул. Собранецькій в м. Ужгород, та, користуючись відповідальним становищем керівника одного з структурних підрозділів органів Державної прикордонної служби Закарпатської області, довірою до нього його колег по службі та знайомствами серед працівників Державної фіскальної служби, провезти в автомобілі поза паспортним і митним контролем в пункті пропуску «Ужгород» до в`їзду на територію Республіки Словаччина, де її мали підібрати знайомі, разом з якими мала їхати за кордон. Таким чином вона б уникла складення стосовно неї протоколів про порушення митних правил та сплати штрафів. При цьому, перед перетином кордону ОСОБА_1 сказав передати йому решту суми неправомірної вигоди в сумі 200 ОСОБА_4 .

12.04.2019 близько 18 год. ОСОБА_1 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, діючи з корисливих мотивів та згідно розробленого ним плану, зустрівся з ОСОБА_3 біля аеропорту на вул. Собранецькій в м. Ужгород та на автомобілі «Skoda», р. н. НОМЕР_1 , разом з нею вирушив в сторону пункту пропуску «Ужгород», що на вул. Собранецька, 224 в м. Ужгород. По дорозі за вказівкою ОСОБА_1 ОСОБА_3 передала для нього ще одну частину неправомірної вигоди в сумі 100 євро, що згідно з курсом НБУ на 12.04.2019 складає 3022 грн. 29 коп., дружині ОСОБА_1 , яка разом з малолітнім сином також перебувала в автомобілі. Прибувши до пункту пропуску «Ужгород» ОСОБА_1 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, користуючись знайомствами серед працівників Чопського прикордонного загону ЗРУ ДПСУ, які здійснюють охорону державного кордону в пункті пропуску «Ужгород», керуючи тим же автомобілем «Skoda», перевіз ОСОБА_3 через пункт пропуску «Ужгород» без проходження нею прикордонного та митного контролю до в`їзду на територію Республіки Словаччина, де одержав від неї решту обумовленої суми неправомірної вигоди в сумі 100 Євро, що згідно з курсом НБУ на 12.04.2019 складає 3022 грн. 29 коп.

12.04.2019 ОСОБА_1 затримано в порядку ст. 208 КПК України та 13.04.2019 йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який є тяжким.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними доказами, а саме: заявою та показаннями свідка ОСОБА_3 , протоколом огляду від 25.03.2019, протоколом огляду від 12.04.2019, протоколом затримання ОСОБА_1 від 12.04.2019; протоколом особистого обшуку від 12.04.2019, протоколом обшуку від 12.04.2019 пункту пропуску «Ужгород».

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду міста Львова від 13.04.2019 ОСОБА_1 відсторонено від посади, строком до двох місяців, тобто до 12.06.2019.

10.06.2019 дію ухвали Личаківського районного суду міста Львова від 13.04.2019 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 продовжено в межах строку досудового розслідування до 13.07.2019.

Сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали, у зв`язку з складністю провадження та необхідністю проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема отримати висновок призначеної судової фоноскопічної експертизи; з урахуванням зібраних доказів визначитись з остаточною правовою кваліфікацією дій ОСОБА_1 та у випадку наявності законних підстав вирішити питання щодо повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри; здійснити відкриття матеріалів кримінального провадження та надати стороні захисту достатній строк для ознайомлення з ними; вчинити процесуальні дії, пов`язані із закінченням досудового розслідування.

Обставинами, які перешкоджали завершити ці слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше є складність кримінального провадження, ненадходження до органу досудового розслідування висновку судової фоноскопічної експертизи.

Разом з тим, оскільки перебування ОСОБА_1 на посаді начальника комендантського відділення відділу організації повсякденної діяльності штабу 27 (Мукачівського) прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України безпосередньо сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а його корисливий мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на посаді, останній може продовжити свою протиправну діяльність, ОСОБА_1 будучи працівником правоохоронного органу та достатньо обізнаним із специфікою розслідування злочинів у сфері службової діяльності, використовуючи надані йому повноваження працівника правоохоронного органу, може незаконними засобами впливати на свідків, негативно впливати на хід досудового розслідування, перешкоджати встановленню істини у справі, узгоджувати свої показання з показанням інших осіб, які визнані свідками у справі чи іншими учасниками кримінального провадження, надавати цим особам поради з врахуванням відомих їм обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування, з метою створення собі алібі щодо його непричетності до вчинення інкримінованого йому правопорушення, тим самим перешкоджаючи кримінальному провадженню та вчиняючи інші кримінальні правопорушення.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали з підстав викладених в ньому та просили таке задовольнити. Додатково зазначили, що у зв`язку з особливою складністю кримінального провадження ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 04.07.2019 продовжено строк досудового розслідування до 13.09.2019 включно.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечили. Зазначили, що відсторонення ОСОБА_1 від посади позбавляє його засобу до існування та нормального забезпечення сім`ї. Крім цього, його посада не пов`язана з обов`язками, які дають можливість впливу на працівників прикордонної служби щодо перетину кордону.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали клопотання, додані до нього документи, слідчий суддя встановив наступне.

ДБР проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №62019140000000215 від 18.03.2019.

Як вбачається з повідомлення про підозру від 13.04.2019, ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Згідно з п.4 ч.2 ст.131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Згідно з ч.2 ст.158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду міста Львова від 13.04.2019 ОСОБА_1 відсторонено від посади, строком до двох місяців, тобто до 12.06.2019.

10.06.2019 дію ухвали Личаківського районного суду міста Львова від 13.04.2019 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 продовжено в межах строку досудового розслідування до 13.07.2019.

В ході розгляду вказаного клопотання слідчий суддя встановив, що у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 04.07.2019 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до п`ятьох місяців, тобто до 13.09.2019 включно.

Як вбачається з матеріалів клопотання, відповідно до наказу начальника Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 15.06.2018 № 238-ОС ОСОБА_1 призначено на посаду начальника комендантського відділення відділу організації повсякденної діяльності штабу 27 (Мукачівського) прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Прокурором доведено, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_1 , використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може незаконними засобами впливати на свідків, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, зокрема може негативно впливати на хід досудового розслідування, перешкоджати встановленню істини у справі, узгоджувати свої показання з показанням інших осіб, які визнані свідками у справі чи іншими учасниками кримінального провадження, надавати цим особам поради з врахуванням відомих їм обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування, з метою створення собі алібі щодо його непричетності до вчинення інкримінованого йому правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що обґрунтованість підозри підтверджується доданими до клопотання матеріалами, а відповідні обставини, які встановлені слідчим суддею під час постановлення ухвали про відсторонення підозрюваного від посади та продовження строку дії такої, продовжують існувати. Також слідчий суддя враховує те, що строк досудового розслідування продовжено до 13.09.2019.

Слідчий суддя враховує, що відсторонення від посади ОСОБА_1 не несе негативних наслідків для інших осіб, а також те, що саме перебування підозрюваного ОСОБА_1 на посаді сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, а тому приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись вимогами статей 131, 132, 154, 156, 157, 309, 395 КПК України, -

постановив:

клопотання прокурора задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади начальника комендантського відділення відділу організації повсякденної діяльності штабу 27 (Мукачівського) прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, на два місяці, тобто до 13.09.2019.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора військової прокуратури Ужгородського гарнізону Поповича Романа Васильовича.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя: Р.Я. Головатий