Ухвала суду № 82807662, 04.07.2019, Пологівський районний суд Запорізької області

Справа № 324/1038/18

Провадження № 1-кс/324/549/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2019 року Пологівський районний суд Запорізької області у складі: слідчого судді Кацаренко І.О., за участю секретаря судового засідання Божко В.О., старшого слідчого Петренка С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Пологи клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції Петренка С.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018081350000095 10 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

03 липня 2019 року до Пологівського районного суду Запорізької області надійшло зазначене клопотання, погоджене прокурором Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури молодшим радником юстиції Ревут С.М., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року, на 6 місяців, тобто до 10 січня 2020 року.

З клопотання вбачається, що на адресу Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_1 щодо неправомірних дій посадових осіб органу місцевого самоврядування, а саме Григорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області при оформленні права власності на земельну частку (пай) на ОСОБА_2 , а в подальшому після її смерті - на ОСОБА_3

В клопотанні на його обґрунтування зазначено, що під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню були проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: призначено групу прокурорів; призначено групу слідчих; долучено копію висновку №949 про результати розгляду звернення ОСОБА_1 з копіями документів, на підставі яких було складено зазначений висновок; допитано в якості потерпілої ОСОБА_1 ; надано доручення в порядку ст.40 КПК України оперативному підрозділу Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області з метою встановлення особи, що вчинила кримінальне правопорушення, а також встановлення та допит свідків, яким відома інформація про вчинене кримінальне правопорушення; допитано в якості свідка ОСОБА_4 ; в порядку ч.8 ст.95 КПК України від ОСОБА_5 , який може бути причетний до вчинення вказаного кримінального правопорушення, отримано письмове пояснення щодо обставин вчинення злочину; складено та направлено до слідчого судді Пологівського районного суду клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, а саме до сертифіката на право на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_6 серії НОМЕР_1 , сертифіката на право на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 , заяв про виділення в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки (паю) по сертифікату ЗП № НОМЕР_3 від ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , Державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_2 ; слідчим суддею розглянуто вказане клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області та ухвалено рішення про його задоволення; здійснено тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області до документів, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, та вилучено оригінали Сертифіката на право на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_6 серії НОМЕР_1 , Сертифіката на право на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 , заяв про виділення в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки (паю) по сертифікату ЗП № НОМЕР_3 від ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , Державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_2 ; складено та направлено до слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні архівного відділу Пологівської райдержадміністрації, а саме до рішення Григорівської сільської ради Пологівського району №14 від 22 березня 2001 року з усіма додатками; слідчим суддею розглянуто вказане клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні архівного відділу Пологівської РДА, та ухвалено рішення про його задоволення; здійснено тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області до документів, які перебувають у володінні архівного відділу Пологівської райдержадміністрації, та вилучено оригінали рішення Григорівської сільської ради Пологівського району №14 від 22 березня 2001 року з усіма додатками; долучено завірені належним чином копії рішення Григорівської сільської ради про затвердження членів виконавчого комітету Григорівської сільської ради та регламенту роботи Григорівської сільської ради; долучено копії документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_5 як голови Григорівської сільської ради; долучено копії документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_5 на даний час як депутата Пологівської районної ради Запорізької області; повістками від 10 листопада 2018 року, 12 грудня 2018 року, 13 січня 2019 року викликалася для проведення допитів в якості свідка ОСОБА_3 ; підготовлено клопотання про призначення оціночно-земельної експертизи та направлено для розгляду слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області; слідчим суддею Пологівського районного суду Запорізької області розглянуто зазначене клопотання та винесено ухвалу про доручення проведення оціночно-земельної експертизи експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; з Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України отримано повідомлення про неможливість надання висновку оціночно-земельної експертизи; в порядку ст.40 КПК України надано доручення про встановлення місця знаходження ОСОБА_3 та її допит в якості свідка; з СКП Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області отримано рапорт про не можливість встановити місцезнаходження ОСОБА_3 ; повістками від 19 квітня 2019 року, 23 травня 2019 року викликалася для проведення допитів в якості свідка ОСОБА_3 ; підготовлено клопотання про призначення оціночно-земельної експертизи та направлено для розгляду слідчого судді Пологівського районного суду; долучено рішення Пологівської районної ради про визнання повноважень депутата районної ради Банька П.Т.

Старший слідчий зазначає в клопотанні, що відповідно до ст.12 КК України злочин, передбачений ч.1 ст.367 КК України, відноситься до категорії невеликої тяжкості.

Згідно з абзацом 2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

В даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру. 08 квітня 2019 року ухвалою слідчого судді Пологівського районного суду строк досудового розслідування продовжено на 3 місяці, тобто до 10 липня 2019 року.

Отже, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню з урахуванням ухвали слідчого судді від 08 квітня 2019 року закінчується 10 липня 2019 року.

У вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме: розглянути клопотання про призначення оціночно-земельної експертизи; отримати висновок оціночно-земельної експертизи; встановити місцезнаходження та допитати в якості свідка ОСОБА_3 ; на підставі зібраних доказів та наявності ознак складу злочину в діях ОСОБА_5 скласти проект повідомлення про підозру; допитати в якості підозрюваного ОСОБА_5 ; в разі наявності протиріч з метою їх усунення, провести одночасний допити між раніше допитаними особами; з врахуванням положень ст.481 КПК України здійснити повідомлення про підозру ОСОБА_5 ; виконати вимоги ст.290 КПК України; вирішити питання щодо направлення до суду обвинувального акту чи клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Старший слідчий зазначає, що вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у визначений законом строк неможливо провести і для їх проведення необхідний найкоротший додатковий строк, достатній для потреб досудового розслідування, тривалістю не менше 6 місяців.

Обставинами, які перешкоджали проведенню зазначених процесуальних дій є їх великий обсяг, було проведено допити осіб та здійснені ряд заходів забезпечення кримінального провадження, вилучення та дослідження оригіналів документів, та інші об`єктивні обставини.

Додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та для проведення і завершення проведення експертизи. У встановлений дванадцятимісячний строк провести всі можливі слідчі (розшукові) дії не представилося можливим у зв`язку з їх значним обсягом та певною складністю провадження.

Результати проведених процесуальних дій матимуть значення для судового розгляду, оскільки доводитимуть чи спростовуватимуть вину ОСОБА_5 , а також можливо буде встановити інших осіб, можливо причетних до вказаного кримінального правопорушення чи свідків учиненого.

У зв`язку з вищевикладеним, старший слідчий зазначив, що вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у визначений законом строк неможливо провести і для їх проведення необхідний найкоротший додатковий строк, достатній для потреб досудового розслідування, тривалістю не менше 6 місяців.

У судовому засіданні старший слідчий Петренко С.О. підтримав клопотання з зазначених у ньому підстав, просив задовольнити його.

Суд, вислухав у судовому засіданні старшого слідчого, ознайомившись із клопотанням і доданими до нього матеріалами, з матеріалами кримінального провадження №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що слідчим відділом Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Строк досудового розслідування з моменту внесення 08 квітня 2019 року ухвалою слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року, закінчується 10 липня 2019 року. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені абз.2 п.2 ч.1 ст.219 КПК України, старшим слідчим зазначено, що на даний час виникла необхідність в проведенні додаткових слідчих дій, а саме: розглянути клопотання про призначення оціночно-земельної експертизи; отримати висновок оціночно-земельної експертизи; встановити місцезнаходження та допита в якості свідка ОСОБА_3 ; на підставі зібраних доказів та наявності ознак складу злочину в діях ОСОБА_5 скласти проект повідомлення про підозру; допитати в якості підозрюваного ОСОБА_5 ; в разі наявності протиріч з метою їх усунення, провести одночасний допити між раніше допитаними особами; з врахуванням положень ст.481 КПК України здійснити повідомлення про підозру ОСОБА_5 ; виконати вимоги ст. 290 КПК України; вирішити питання щодо направлення до суду обвинувального акту чи клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Тобто, старший слідчий зазначив, що на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені абз.2 п.2 ч.1 ст.219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно п.2 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, спливає 10 липня 2019 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого абз.2 п.2 ч.1 ст.219 КПК України, клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців підлягає задоволенню, а саме на строк до шести місяців, тобто до 10 січня 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції Петренка С.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч1 ст.367 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на шість місяців, тобто до 10 січня 2020 року.

Строк дії ухвали встановити до 10 січня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Кацаренко І.О.