Ухвала суду № 82789842, 01.07.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1261/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТА-АЛТУНЧАН" до Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень – рішень,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення рішенні від 21.03.2019 №0000951422, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 3 706 318,50 гривень (податкові зобов`язання та штрафні санкції);

- визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення рішенні від 21.03.2019 № 0000961422, яким зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток в розмірі 1 279 058 гривень;

- визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення рішенні від 21.03.2019 № 0000971422, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 1 594 гривні;

- визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення рішенні від 21.03.2019 № 0000981422, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 164 206 грн. та застосовано штрафні санкції в розмірі 82 103 гривні.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ст.2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З наведеного вище вбачається, що звернення до суду є способом захисту порушених суб`єктивних прав.

Зі змісту позовних вимог встановлено, що позивач просить захистити порушені права шляхом визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень:

- №0000951422 від 21.03.2019 року (на суму 3 706 318,50 грн.);

- №0000961422 від 21.03.2019 року (на суму 1 279 058,00 грн.);

- №0000971422 від 21.03.2019 року (на суму 1594,00 грн.);

- №0000981422 від 21.03.2019 року (на суму 246 309,00 грн.).

Суд зазначає, що оскаржені рішення не пов`язані між собою, є окремими рішеннями суб`єкта владних повноважень, кожне з яких є такими, що тягнуть за собою зміну майнового стану позивача, отже позовні вимоги, щодо визнання їх недійсними та скасування є майновими, а суми оскаржених повідомлень-рішень є ціною позову для кожної вимоги окремо.

Стосовно заявлених позовних вимог та вимог процесуального законодавства при зверненні до суду слід звернути увагу на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем адміністративного позову майнового характеру судовий збір складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Таким чином, враховуючи, що позивачем подано позов з чотирма вимогами майнового характеру - судовий збір становить 44011,50 грн. (19210,00 грн. + 19185,87 грн. + 1921,00 грн. + 3694,63 грн.=44011,50 грн.):

- за вимогу про скасування податкового повідомлення – рішення Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 0000951422 від 21.03.2019 року на суму 3 706 318,50 грн. - 19210,00 грн.(граничний розмір збору);

- за вимогу про скасування податкового повідомлення – рішення Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 0000961422 від 21.03.2019 року на суму 1 279 058,00 грн. - 19185,87 грн. (1 279 058,00 грн.*0,015=19185,87 грн.);

- за вимогу про скасування податкового повідомлення – рішення Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 0000971422 від 21.03.2019 року на суму 1594,00 грн. - 1921,00 грн. (мінімальна сума судового збору за майнову вимогу - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб);

- за вимогу про скасування податкового повідомлення – рішення Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 0000981422 від 21.03.2019 року на суму 246 309,00 грн. - 1921,00 грн. (246 309,00 грн. *0,015=3694,63 грн.).

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи судом встановлено, що позивачем надано платіжне доручення №1627 від 21.06.2019 року на суму 1921,00 грн.

Таким чином, на даний час сума недоплаченого судового збору становить 42090,50 грн. (44011,50 грн. - 1921,00 грн.=42090,50 грн.).

Окрім зазначеного, згідно п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення зазначеної норми, в позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частинами 1, 4 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії документів, в одному екземплярі (комплект копій для відповідача - відсутній).

Також, з позовної заяви вбачається, що вона підписана директором Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТА-АЛТУНЧАН" Коваленко Н.В.

Частиною 3 ст. 55 КАС України встановлено, що юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Натомість, позивачем не додано до позовної заяви установчих документів юридичної особи - позивача або інших документів, якими може бути підтверджено повноваження представника юридичної особи - директора Н.В. Коваленуо, також не надано документів й на підтвердження його зайняття ним зазначеної посади.

Враховуючи викладені обставини вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху для надання строку на подання заяви про усунення наступних недоліків:

- подання до суду доказів сплати недоплаченого судового збору у сумі 42090,50 грн.;

- подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із письмовим підтвердженням позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- подання до суду установчих документів юридичної особи - позивача або інших документів, якими може бути підтверджено повноваження представника юридичної особи, яким підписано позов;

- надати належним чином засвідчені копії документів, які долучено до позовної заяви для відповідача.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1261/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.