Ухвала суду № 82789640, 02.07.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення справи до судового розгляду в режимі відеоконференції

02 липня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/212/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі.

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, визнання протиправним наказу та зобов`язання виплатити премію.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.06.2019 р. закрито підготовче провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 11.07.2019 р. о 12 год. 00 хв.

27.06.2019 р. представник Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач) подав до суду клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні, проведення якого просив доручити Окружному адміністративному суду міста Києва.

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що оскільки у адміністративній справі №824/212/19-а правова позиція відповідача полягає у невизнанні позовних вимог та враховуючи категорію справи, представництво по якій забезпечується представниками апарату, а не територіальними органами, Укртрансбезпека заперечує стосовно розгляду справи за умов відсутності її представника.

Разом з тим, представник відповідача вказує, що у зв`язку із знаходженням представника відповідача на значній відстані від Чернівецького окружного адміністративного суду, недостатнім фінансуванням Укртрансбезпеки і наявним дефіцитом коштів на відрядження представника Укртрансбезпеки для участі у судовому засіданні у Чернівецькому окружному адміністративного суді, представник Укртрансбезпеки не має можливості прибути у судове засідання по справі №824/212/19-а і здійснити належний захист прав та законних інтересів під час розгляду вказаного позову.

За наведених міркувань, представник відповідача просив провести судове засідання, призначене на 12 год. 00 хв. 11.07.2019 р., в режимі відеоконференції у приміщенні суду, проведення якого доручити Окружному адміністративному суду міста Києва (вулиця Велика Васильківська, 81-А, місто Київ).

Розглянувши клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частиною 2 ст. 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 5, 7, 8 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

При цьому суд зазначає, що вказані норми не містять переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції. Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь.

Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

Частинами 1 та 2 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право, в т.ч.: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 45 КАС України).

Статтями 72 - 76 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Однак, жодних доказів, в порядку передбаченому ст. ст. 72 - 77 КАС України, на підтвердження своїх тверджень, зазначених у клопотанні, які свідчать про неможливість прибуття представника відповідача у судове засідання, а також недостатнє фінансування Укртрансбезпеки і наявність дефіциту коштів на відрядження свого представника, відповідач до суду не надав.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання представника відповідача є необґрунтоване, не підтверджене жодними доказами, відтак є безпідставним.

Водночас, суд зазначає, що за приписами ч. 3 ст. 196 КАС України головуючий у судовому засіданні відповідно до завдання адміністративного судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності та порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав і виконання ними обов`язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, усуваючи із судового розгляду все, що не має значення для вирішення справи.

Усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом (ч. 1 ст. 8 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 10 КАС України, розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито. Будь-яка особа має право бути присутньою у відкритому судовому засіданні.

З матеріалів справи видно, що у підготовчі засідання, призначені на 03.04.2019 р., 24.04.2019 р., 15.05.2019 р. та 13.06.2019 р. відповідач не з`являвся, явку представника не забезпечив, причини неприбуття не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надав, водночас неодноразово заявляв необґрунтовані клопотання про слухання справи у режимі відеоконференції.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення участі відповідача у відкритому судовому засіданні, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також з метою рівності учасників перед законом і судом, суд за власною ініціативою вважає за необхідне провести судове засідання в режимі відеоконференції.

Беручи до уваги наведене, забезпечення проведення відеоконференції за участю сторін суд доручає Окружному адміністративному суду м. Києва (вул. Велика Васильківська, 81-А, м. Київ).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 8, 9, 10, 44, 45, 72 - 77, 195, 196, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовити.

2. Розгляд справи № 824/212/19-а, призначеної до судового розгляду ухвалою про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті від 13.06.2019 р., на 11 липня 2019 р. о 12 год. 00 хв., відбудеться на вказану дату та час, в режимі відеоконференції.

3. Доручити Окружному адміністративному суду м. Києва забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 11 липня 2019 р. о 12 год. 00 хв. за участю представників Державної служби України з безпеки на транспорті.

4. Державній службі України з безпеки на транспорті з`явитися 11 липня 2019 р. о 12 год. 00 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва (вул. Велика Васильківська, 81-А, м. Київ), для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 824/212/19-а.

5. Забезпечити Окружному адміністративному суду м. Києва (вул. Велика Васильківська, 81-А, м. Київ) проведення відеоконференції по даній справі, у разі застосування ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі відповідного повідомлення про дату та час її наступного проведення за допомогою заявки WEB-програми "Бронювання систем відеоконференцзв`язку".

6. Копію ухвали невідкладно надіслати до Окружного адміністративного суду м. Києва для організації розгляду справи в режимі відеоконференції та учасникам справи - для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Левицький В.К.