Ухвала суду № 82753248, 01.07.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

01 липня 2019 року Справа № 580/1420/19

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника позивача – Заінковської В.В.(за ордером),

представника відповідача – Щербини Н.І.(за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача щодо зупинення провадження по адміністративній справі за позовом приватного підприємства “Торговий дім “Корсунь” до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Приватне підприємство “Торговий дім “Корсунь” (19400, Черкаська область, Корсунь-Шевченківський район, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Костомарова, 26) з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДФС у Черкаській області від 02 квітня 2019 № 689 про проведення документальної планової виїзної перевірки приватного підприємства “Торговий дім “Корсунь”.

30.05.2019 до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/6454/19.

Клопотання обгрунтоване тим, що рішення у справі № 640/6454/19 матиме важливе значення для даної справи, оскільки вирішине питання про законність/незаконність включення позивача до плану-графіку проведення документальних перевірок на 2019 рік матиме наслідком відповідно визання незаконним/законним спірного наказу ГУ ДФС у Черкаській області від 02 квітня 2019 № 689 про проведення документальної планової виїзної перевірки приватного підприємства “Торговий дім “Корсунь”.

Представник позивача в судовому засіданні клопотання підтримав повністю. Крім того, просив продовжити підготовче провадження у справі у зв`язку з необхідністю зібрання відповідних доказів.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо зупинення провадженні у справі та продовження підготовчого провадження поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, з метою своєчасного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд зазначає таке.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.04.2019 відкрито провадження в адміністративній справі № 640/6454/19 за позовом приватного підприємства “Торговий дім “Корсунь” до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій щодо включення до графіку перевірок.

Відповідно ст. 77 ПК України, документальна планова перевірка може бути призначена та проведена виключно у випадку включення платника податків до плану-графіку проведення планових документальних перевірок.

Судом враховано, що позивач в даній справі оспорює наказ ГУ ДФС у Черкаській області від 02 квітня 2019 № 689 про проведення документальної планової виїзної перевірки приватного підприємства “Торговий дім “Корсунь” призначеної на підставі плану – графіка перевірок на 2019 рік.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, вирішення спору у справі №640/6454/19 має значення для розгляду справи №580/1420/19.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Частина 2 ст. 73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в розгляді цієї справи до вирішення справ №640/6454/19, оскільки встановлені факти, матимуть важливе значення для розгляду справи №580/1420/19, що полягають в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження і в іншій справі і рішення суду у цій справі може вплинути на вирішення спору у даній справі.

Також, судом враховано, що ч. 2 ст. 173 КАС України унормовано завдання підготовчого провадження, якими є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.

Керуючись ст.73, 76, 94, 173, 180, 181, 236, 248, КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №580/1420/19 на тридцять днів.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 580/1420/19 до набрання законної сили рішеннями по справі № 640/6454/19.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала в частині продовження строку проведення підготовчого провадження, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення, а в частині зупинення провадження може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 02.07.2019