Ухвала суду № 82752259, 01.07.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 442/2286/19

У Х В А Л А

про звільнення від сплати судового збору

01 липня 2019 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради, Стебницького відділу надання всіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

02.04.2019 ОСОБА_1 звернулася до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради, Стебницького відділу про надання всіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Стебницького відділу надання всіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 24.01.2019 про припинення виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, що призвело до виникнення переплати в сумі 52 131,14грн за період з 01.04.2017 по 31.12.2018 та проведення перерахунку допомоги на дитину в сумі 11 153,76грн, а також зобов`язання відповідача поновити ОСОБА_1 виплату допомоги як одинокій матері.

25.06.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування свого клопотання позивач посилається на те, що знаходиться в дуже важкому матеріальному стані, а тому на має фінансової можливості сплатити судовий збір в сумі 1536,80 грн.

В обґрунтування клопотання позивач додала довідку від 11.04.2019, видану Стебницьким відділом надання всіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, згідно з якою вона знаходиться на обліку у відділі надання всіх видів соціальної допомоги та отримує допомогу на утримання дитини як одинока мати в розмірі 1373,51 грн на місяць.

Суд за результатом розгляду заяви позивача про звільнення від сплати судового збору, встановив наступне.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічна норма передбачена ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", згідно з якою, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Таким чином, відповідно до змісту наведених вище норм єдиною підставою для звільнення особи від сплати судового збору є її майновий стан. Тому для вирішення цього питання суд повинен з`ясувати майновий стан особи, яка звертається із заявою чи скаргою.

В свою чергу, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують об`єктивні перешкоди для доступу до правосуддя, зобов`язана подати до суду відповідне клопотання і документи, які підтверджують належним чином такий майновий стан.

При цьому, як зазначено у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 3674-VI "Про судовий збір" визначення майнового стану є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Також в постанові роз`яснено, якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Враховуючи наведені обставини, отримання особою допомоги в розмірі, який менший, ніж сума судового збору, яка підлягає до сплати за подання позовної заяви, суд вважає, що такі обставини свідчать про незадовільний майновий стан позивача.

При розгляді клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору суд також враховує практику Європейського Суду з прав людини, вказану, зокрема, у рішеннях у справах: "Креуз проти Польщі", в якому зазначено про непропорційне обмеження доступу особи до суду в разі накладення на останню значних судових зборів; "Жоффр де ля Прадель проти Франції", в якому зазначено, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух, разом з тим, не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним.

З огляду на незадовільний майновий стан позивача, суддя дійшов висновку про наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 133, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у справі за її позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради, Стебницького відділу про надання всіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена та підписана 01.07.2019.

Суддя А.Г. Гулик