Ухвала суду № 82711452, 01.07.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

01 липня 2019 р. Справа № 120/1880/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036) про визнання рішення неправомірним та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці (далі - відповідач) про визнання рішення неправомірним та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач посилається на те, що є особою, яка постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , довідкою про реєстрацію місця проживання. Звернувшись до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вона отримала відмову у призначенні такої пенсії. Наведені обставини спонукали позивача звернутися до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 13.06.2019 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з недотриманням вимог, передбачених ч. 3 та ч. 4 ст. 161 КАС України.

25.06.2019 року представником позивача подана заява про усунення недоліків позовної заяви.

Після усунення недоліків суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, встановлений законом. Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відтак позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, згідно яких суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене суд доходить висновку про розгляд та вирішення цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Окремо суд звертає увагу на положення статті 9 КАС України, у якій, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі.

Так, частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. Як зазначено у частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд доходить висновку про необхідність витребування в Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці належним чином засвідчених копій матеріалів, які були подані позивачем при зверненні до відповідача за призначенням пенсії, а також враховувалися відповідачем при прийнятті рішення про відмову в призначенні пенсії №023830004111 від 14.12.2018р., в тому числі копію посвідчення ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 03.03.1993р. як особи, яка постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю, копію заяви позивача з усіма доданими документами, які подані нею 23.10.18 в УПФ у м. Вінниця для призначення пенсії.

Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 160, 161, 172, 171, 248, 256, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці про визнання рішення неправомірним та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Витребувати в Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці та зобов`язати його у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду належним чином завірені копії матеріалів, які були подані позивачем при зверненні до відповідача за призначенням пенсії, а також враховувалися відповідачем при прийнятті рішення про відмову в призначенні пенсії №023830004111 від 14.12.2018р., в тому числі копію посвідчення ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 03.03.1993р. як особи, яка постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю, копію заяви позивача з усіма доданими документами, які подані нею 23.10.18 в УПФ у м. Вінниця для призначення пенсії.

6. Роз`яснити учасникам справи, що процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом п`ятнадцяти днів - з дня відкриття провадження у справі.

7. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копії ухвали направити учасникам справи. Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович