Ухвала суду № 82706675, 28.05.2019, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/25387/19-к

Примірник № ___

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Остапчук Т.В. при секретарі Король А.О розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві за клопотання старшого слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції Шипнівська В.О про тимчасовий дост п удо речей і документів,

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції Шипнівська В.О про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні виконавчого комітету Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 04053915), місцезнаходження юридичної особи: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206. В судове засідання слідчий не зявився, подав через канцелярію суду заяву про розгляд клопотання у відсутнсть та просив задовільнити з підстав викладених в ньому. Представник особи у володінні якої знаходиться майно виконавчого комітету Запорізької міської ради - в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений. Слідчий в своєму клопотанні зазначив, що в провадженні Головного слідчого управління Національної поліції України знаходиться кримінальне провадження №42017080000000161 від 23.03.2017 розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 2015 року по теперішній час посадові особи ПАТ «Запоріжсталь» за попередньою змовою з посадовими особами Запорізької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, умисно не виконували роботи, передбачені Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Екологічним меморандумом, укладеним між ПАТ «Запоріжсталь», Запорізькою міською радою та Міністерством екології та природних ресурсів України, пов`язані з розчисткою території, забрудненої відходами виробничої діяльності ПАТ «Запоріжсталь», чим спричинили тяжкі наслідки. 23.03.2017, заступником начальника управління - начальником відділу прокуратури Запорізької області, старшим радником юстиції, Резніком В. І. , складено рапорт про внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення злочину, викладеним у статті «ІНФОРМАЦІЯ_1» інтернет - видання ipne.ws. 23.03.2017 інформацію згідно вищевказаного рапорту внесено до ЄРДР за номером №42017080000000161, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Зі статті, яка стала підставою для внесення відомостей в ЄРДР, вбачається, що ТОВ «Запоріжспецсплав» та ТОВ «Спецбуд-геодезія» - займаються розробкою земельної ділянки, що орендована ПАТ «Запоріжсталь» та фактично розташована за адресою м . Запоріжжя , Південне шосе, 72. Так, замість очистки території, грунт з феросплавами безперешкодно направляється на територію ПАТ «Запорізький завод залізобетонних шпал», де знаходиться плавильний цех ТОВ «Запоріжспецсплав». Отримана продукція реалізується «Дніпровському металургійному комбінату ім. Ф.Е. Дзержинського» ПАТ «Євраз Дніпровському металургійному заводу ім. Петровського» та ПАТ «Нікопольський завод феросплавів». Отримані грошові кошти виводяться до ряду фіктивних підприємств, таких як ТОВ: «Комфортаун-сіті»; «Фірма «Альтаір-груп»»; «Афінантрейд»; «Металпромпроект»; «Омега опт інвест»; «Актив Айті Сервіс» та «Крос опт». Встановлено, що 04.08.2009 між Запорізькою міською радою та ПАТ «Запоріжсталь» укладено договір оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 72, строком на 49 років. 09.06.2016, Запорізькою міською радою та промисловими підприємствами - ПАТ «Запоріжсталь», ПАТ «Дніпроспецсталь», ПАТ «Український графіт», ПАТ «Запорізький завод феросплавів», ПрАТ «Запоріжкоск», ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат», ПрАТ «Запоріжвогнетрив», ПАТ «Мотор Січ», ПрАТ «Запоріжсклофлюс» укладено Меморандум «про спільні дії Запорізької міської ради та промислових підприємств у сфері стану довкілля м. Запоріжжя». Згідно відповіді на запит, Державна екологічна інспекція у Запорізькій області повідомляє, що «за наявною інформацією на території під назвою «Чорна гора», розміщені відходи технологічних процесів по виробництву металів та сплавів, що вироблялися та металургійних заводах м. Запоріжжя з 1930х років. Зазначений об`єкт розташований на території, яка частково належить територіальній громаді в особі Запорізької МР та ПАТ «Запоріжсталь». Проводилось обстеження земельної ділянки, яка належить територіальній громаді в особі Запорізької МР, щодо розміщення промислових відходів». Згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 08.05.2014, проведена за зверненням міського голови м. Запоріжжя. - зафіксовано, що на вказаній вище ділянці розміщенна шлако-металева суміш (відходи промислового виробництва невідомого походження). Власника виявлених відходів та винних осіб - не встановлено. 04.04.2019 прокурором у кримінальному провадженні - заступником начальника першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Генеральної прокуратури України, радником юстиції, Жупіна Олександром Сергійовичем , винесено постанову про витребування документів із Запорізької міської ради, а саме: - рішення про утворення при Запорізькій міській раді постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами; - рішення про кількісний та персональний склад вищевказаної комісії, починаючи з часу її утворення з подальшими змінами; - положення про постійно діючу комісію з питань поводження з безхазяйними відходами, з часу її утворення з подальшими змінами; - звернення ПАТ «Запоріжсталь» (код 00191230) до Запорізької міської ради та/чи безпосередньо до комісії з питань поводження з безхазяйними відходами щодо виявлення відходів на земельних ділянках підприємства та/чи на орендованих підприємством у Запорізької міської ради земельних ділянках; - звернення інших суб`єктів до Запорізької міської ради та/чи безпосередньо відповідної комісії з питань поводження з безхазяйними відходами щодо виявлення відходів на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» та/чи орендованих у Запорізької міської ради цим підприємством земельних ділянках; - рішення (пропозиції) постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами щодо виявлених відходів на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» та/чи на орендованих цим підприємством у Запорізької міської ради земельних ділянках, починаючи з 2006 року; - документи комісії щодо визначення кількості, складу, властивостей, вартості відходів, рівня їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров`я людини та вжиті заходи для визначення власника відходів виявлених на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» чи/та орендованих у Запорізької міської ради цим підприємством земельних ділянок; - договір на інженерні вишукування з товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий центр «Запоріжгідропроект», що провадило роботи відповідно до технічного завдання «Інженерні вишукування на ділянках розміщення безхазяйних відходів в районі б. Маркусова м. Запоріжжя»; - технічне завдання «Інженерні вишукування на ділянках розміщення безхазяйних відходів в районі б. Маркусова м. Запоріжжя» та пропозиції комісії щодо подальшого поводження з цими відходами. 25.04.2019 виконавчим комітетом Запорізької міської ради, до Генеральної прокуратури України, скеровано відповідь на вищевказану постанову, зі змісту якої встановлено відмову у наданні запитуваних документів. Приймаючи до уваги вище викладене та те, що в даний час, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, виникла необхідність в дослідженні оригіналів вище перелічених документів, які перебувають у володінні виконавчого комітету Запорізької міської ради (розташована за адресою: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206) з метою встановлення фактів документування комісією - визначення кількості, складу, властивостей, вартості відходів, рівня їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров`я людини та вжиті заходи відповідальними особами для визначення власника відходів виявлених на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» чи/та орендованих у Запорізької міської ради цим підприємством земельних ділянок та проведення необхідних судових експертиз, в тому числі і порівняльних хімічних експертиз, направлених на виведення ідентифікуючих ознак фімічного складу, без встановлення яких фактично не можливо встановити підтриємство, що здійснює забруднення навколишнього серидовища на території яка належить громаді м. Запоріжжя та яка межує з орендованою ПАТ «Запоріжсталь» територією. Отримання вище зазначеної інформації необхідно для швидкого, неупередженого та повного розслідування вчиненого тяжкого злочину, оскільки дана інформація сама по собі та в сукупності з матеріалами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин в даному провадженні, а також містить відомості, за відсутністю яких неможливо встановити обставини, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Нормою ст. 159 КПК України встановлено порядок отримання доказів, а саме шляхом тимчасового доступу до речей та документів, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, а у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. За обставин, що склалися, в рамках розслідування вчиненого тяжкого злочину, отримати вище зазначену інформацію, яка перебуває у володінні виконавчого комітету Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 04053915), місцезнаходження юридичної особи: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206, неможливо в інший спосіб, окрім того, як здійснити тимчасовий доступ до них та вилучити оригінали: - рішення про утворення при Запорізькій міській раді постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами; - рішення про кількісний та персональний склад вищевказаної комісії, починаючи з часу її утворення з подальшими змінами; - положення про постійно діючу комісію з питань поводження з безхазяйними відходами, з часу її утворення з подальшими змінами; - звернення ПАТ «Запоріжсталь» (код 00191230) до Запорізької міської ради та/чи безпосередньо до комісії з питань поводження з безхазяйними відходами щодо виявлення відходів на земельних ділянках підприємства та/чи на орендованих підприємством у Запорізької міської ради земельних ділянках; - звернення інших суб`єктів до Запорізької міської ради та/чи безпосередньо відповідної комісії з питань поводження з безхазяйними відходами щодо виявлення відходів на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» та/чи орендованих у Запорізької міської ради цим підприємством земельних ділянках; - рішення (пропозиції) постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами щодо виявлених відходів на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» та/чи на орендованих цим підприємством у Запорізької міської ради земельних ділянках, починаючи з 2006 року; - документи комісії щодо визначення кількості, складу, властивостей, вартості відходів, рівня їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров`я людини та вжиті заходи для визначення власника відходів виявлених на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» чи/та орендованих у Запорізької міської ради цим підприємством земельних ділянок; - договір на інженерні вишукування з товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий центр «Запоріжгідропроект», що провадило роботи відповідно до технічного завдання «Інженерні вишукування на ділянках розміщення безхазяйних відходів в районі б. Маркусова м. Запоріжжя»; - технічне завдання «Інженерні вишукування на ділянках розміщення безхазяйних відходів в районі б. Маркусова м. Запоріжжя» та пропозиції комісії щодо подальшого поводження з цими відходами, з метою їх детального дослідження направленого на встановлення фактів документування комісією - визначення кількості, складу, властивостей, вартості відходів, рівня їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров`я людини та вжиті заходи відповідальними особами для визначення власника відходів виявлених на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» чи/та орендованих у Запорізької міської ради цим підприємством земельних ділянок та проведення необхідних судових експертиз, в тому числі і порівняльних хімічних експертиз, направлених на виведення ідентифікуючих ознак фімічного складу, без встановлення яких фактично не можливо встановити підтриємство, що здійснює забруднення навколишнього серидовища на території яка належить громаді м. Запоріжжя та яка межує з орендованою ПАТ «Запоріжсталь» територією. Разом з тим детальний аналіз оригіналів вказаних документів надасть слідству можливість визначитись з колом фізичних та юридичних осіб вчинили даний тяжкий злочин, повьязаний із зловживанням владою або службовим становищем, що спричинили тяжкі наслідки. Беручи до уваги, що одержати тимчасовий доступ до речей та документів виконавчого комітету Запорізької міської ради без рішення суду не можливо, враховуючи, що встановити особу підозрюваного у інший спосіб слідство не має можливості, з метою розкриття вчиненого тяжкого кримінального правопорушення та викриття винних осіб, необхідно провести слідчі та негласні слідчі (розшукові) дії, а в разі повідомлення представникам виконавчого комітету Запорізької міської ради та осіб, у володінні яких перебуває зазначена вище інформація, про отримання тимчасового доступу до речей та документів, існує реальна загроза зміни або знищення документів, з огляду на вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали вищевказаних документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчиненого тяжкого злочину, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні виконавчого комітету Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 04053915), місцезнаходження юридичної особи: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206. Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, дійшов висновку про необхідність в задоволенні клопотання частково про надання тимчасового доступу до документів які знаходять у виконавчого комітету Запорізької міської ради, оскільки такі дані необхідні для ефективного здійснення досудового розслідування. В частині вилучення оригіналів документів відмовити, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України не встановлено необхідність вилучення оригіналів. Керуючись ст. 108, ст.ст.160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції Шипнівська В.О про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково. Надати дозволу старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України, капітану поліції Шипнівській Вікторії Олександрівні, слідчим слідчої групи, а саме слідчому в ОВС ГСУ НП України, капітану поліції Сухану Павлу Васильовичу та слідчому в ОВС ГСУ НП України, майору поліції Подвигу Артему Івановичу, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42017080000000161 від 23.03.2017 розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на тимчасовий доступ до відомостей, які знаходяться у володінні виконавчого комітету Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 04053915), місцезнаходження юридичної особи: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206, а саме до документів: - рішення про утворення при Запорізькій міській раді постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами - рішення про кількісний та персональний склад вищевказаної комісії, починаючи з часу її утворення з подальшими змінами; - положення про постійно діючу комісію з питань поводження з безхазяйними відходами, з часу її утворення з подальшими змінами; - звернення ПАТ «Запоріжсталь» (код 00191230) до Запорізької міської ради та/чи безпосередньо до комісії з питань поводження з безхазяйними відходами щодо виявлення відходів на земельних ділянках підприємства та/чи на орендованих підприємством у Запорізької міської ради земельних ділянках; - звернення інших суб`єктів до Запорізької міської ради та/чи безпосередньо відповідної комісії з питань поводження з безхазяйними відходами щодо виявлення відходів на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» та/чи орендованих у Запорізької міської ради цим підприємством земельних ділянках; - рішення (пропозиції) постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами щодо виявлених відходів на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» та/чи на орендованих цим підприємством у Запорізької міської ради земельних ділянках, починаючи з 2006 року; - документи комісії щодо визначення кількості, складу, властивостей, вартості відходів, рівня їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров`я людини та вжиті заходи для визначення власника відходів виявлених на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» чи/та орендованих у Запорізької міської ради цим підприємством земельних ділянок; - договір на інженерні вишукування з товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий центр «Запоріжгідропроект», що провадило роботи відповідно до технічного завдання «Інженерні вишукування на ділянках розміщення безхазяйних відходів в районі б. Маркусова м. Запоріжжя»; - технічне завдання «Інженерні вишукування на ділянках розміщення безхазяйних відходів в районі б. Маркусова м. Запоріжжя» та пропозиції комісії щодо подальшого поводження з цими відходами, з можливістю її вилучення. Надати розпорядження про можливість вилучення копій документів, а саме: - рішення про утворення при Запорізькій міській раді постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами; - рішення про кількісний та персональний склад вищевказаної комісії, починаючи з часу її утворення з подальшими змінами; - положення про постійно діючу комісію з питань поводження з безхазяйними відходами, з часу її утворення з подальшими змінами; - звернення ПАТ «Запоріжсталь» (код 00191230) до Запорізької міської ради та/чи безпосередньо до комісії з питань поводження з безхазяйними відходами щодо виявлення відходів на земельних ділянках підприємства та/чи на орендованих підприємством у Запорізької міської ради земельних ділянках; - звернення інших суб`єктів до Запорізької міської ради та/чи безпосередньо відповідної комісії з питань поводження з безхазяйними відходами щодо виявлення відходів на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» та/чи орендованих у Запорізької міської ради цим підприємством земельних ділянках; - рішення (пропозиції) постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами щодо виявлених відходів на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» та/чи на орендованих цим підприємством у Запорізької міської ради земельних ділянках, починаючи з 2006 року; - документи комісії щодо визначення кількості, складу, властивостей, вартості відходів, рівня їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров`я людини та вжиті заходи для визначення власника відходів виявлених на земельних ділянках ПАТ «Запоріжсталь» чи/та орендованих у Запорізької міської ради цим підприємством земельних ділянок; - договір на інженерні вишукування з товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий центр «Запоріжгідропроект», що провадило роботи відповідно до технічного завдання «Інженерні вишукування на ділянках розміщення безхазяйних відходів в районі б. Маркусова м. Запоріжжя»; - технічне завдання «Інженерні вишукування на ділянках розміщення безхазяйних відходів в районі б. Маркусова м. Запоріжжя» та пропозиції комісії щодо подальшого поводження з цими відходами, які знаходяться у володінні виконавчого комітету Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 04053915), місцезнаходження юридичної особи: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206, з можливістю ознайомитися та зробити копії даних документів. Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею. Службовим особам виконавчого комітету Запорізької міської ради, надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість зробити копії. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Ухвала оскарженню не підлягає. Слідчий суддя Остапчук Т.В. Підготовлено в 2 примірниках Прим. 1 - знаходиться в матеріалах кримінального провадження №757/25387/19-к Прим.2 - Слідчому: Шипнівській В.О Копія: виконавчого комітету Запорізької міської ради Виконавець: Остапчук Т.В. 28.05.2019 р