Ухвала суду № 82677479, 26.06.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 червня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/345/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

участю секретаря судового засідання Сулими М.П.

сторін:

представника позивача - Сімків Є.В.

представників відповідача - Юзьківа М.І., Гаврилиці М.Я.

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом Магальської сільської ради

до Чернівецької міської ради

про визнання протиправним та скасування рішень.

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа 824/345/19-а за позовом Магальської сільської ради до Чернівецької міської ради про визнання незаконними та скасувати: пункт 1 рішення сесії Чернівецької міської ради від 27.03.2014 р. № 1171 щодо затвердження містобудівної документації "Коригування генерального плану міста Чернівці; рішення сесії Чернівецької міської ради від 06.11.2018 р. №1492 "Про зміну адміністративної межі міста Чернівці".

У підготовчому судовому засіданні, яке відбулося 26.05.2019 р., судом поставлено на обговорення питання щодо поширення положеннь ст. 264-265 КАС України на спірні правовідносини.

Представник позивача у підготовчому засіданні стверджував, що оскаржувані рішення є нормативно-правовими актами органу місцевого самоврядування, відтак справу необхідно розглядати відповідно до ст. 264-265 КАС України.

Представники відповідача також вказували, що оскаржувані рішення є нормативно-правовими актами та справу необхідно розглядати з урахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування встановлених ст. 264-265 КАС України, відтак не заперечували щодо опублікування оголошення у виданнях, в яких оскаржувані нормативно-правові акти були або мали бути офіційно оприлюднені.

Розглянувши поставлене на обговорення питання, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.

Статтею 264 КАС України передбачено особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 4 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Частиною 5 та 6 ст. 264 КАС України передбачено, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду (ч. 7 ст. 264 КАС України).

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду 16.04.2019 р. відкрито провадження у адміністративній справі № 824/345/19-а та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи положення ст. 264 КАС України, суд зобов`язує Чернівецьку міську раду опублікувати оголошення про оскарження рішення 48 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 27.03.2014 р. №1171 “Про затвердження містобудівної документації “Коригування генерального плану міста Чернівців” та рішення 64 сесії VIІ скликання Чернівецької міської ради від 06.11.2018 р. №1492 “Про зміну адміністративної межі міста Чернівців”, у виданнях, в яких оскаржувані нормативно-правові акти були або мали бути офіційно оприлюднені.

При цьому, суд роз`яснює, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового засідання.

Разом з тим, суд зобов`язує Чернівецьку міську раду надати до суду докази опублікування оголошення в семиденний строк з дня отримання копії даної ухвали.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 241-248, 256, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати Чернівецьку міську раду опублікувати оголошення про оскарження рішення 48 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 27.03.2014 р. №1171 “Про затвердження містобудівної документації “Коригування генерального плану міста Чернівців” та рішення 64 сесії VIІ скликання Чернівецької міської ради від 06.11.2018 р. №1492 “Про зміну адміністративної межі міста Чернівців” у виданнях, в яких оскаржувані нормативно-правові акти були або мали бути офіційно оприлюднені.

2. Встановити Чернівецькій міській раді семиденний строк для подання до суду доказів опублікування оголошення з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу в повному обсязі складено 27.06.2019 р.

Суддя Левицький В.К.