Ухвала суду № 82677475, 27.06.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 червня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/715/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

встановив:

21.06.2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління ДФС у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020034-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 16486,40 грн;

2) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020033-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 13792,80 грн;

3) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020032-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 12281,20 грн;

4) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020030-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 31519,60 грн;

5) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020029-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 4379,20 грн;

6) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020028-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 12978,00 грн;

7) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020027-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 28683,20 грн;

8) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020026-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 277,20 грн;

9) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020025-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 27622,00 грн;

10) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020024-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 22285,20 грн;

11) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020023-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 728,00 грн;

12) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020022-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 11438,00 грн;

13) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020021-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 52488,80 грн;

14) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020020-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 8688,40 грн;

15) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020019-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 1839,60 грн;

16) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020018-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 24729,60 грн;

17) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області №0020017-5206-2406 від 21.11.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 за сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 4760,00 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено з 01 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб у розмірі - 1921,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору встановлюються у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як встановлено з матеріалів справи, позивачем подано до суду адміністративний позов, який містить 17 (сімнадцять) вимог майнового характеру за які необхідно сплатити судовий збір у сумі 13062,80 грн, в тому числі:

1) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020034-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 16486,40 грн;

2) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020033-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 13792,80 грн;

3) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020032-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 12281,20 грн;

4) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020030-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 31519,60 грн;

5) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020029-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 4379,20 грн;

6) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020028-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 12978,00 грн;

7) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020027-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 28683,20 грн;

8) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020026-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 277,20 грн;

9) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020025-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 27622,00 грн;

10) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020024-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 22285,20 грн;

11) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020023-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 728,00 грн;

12) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020022-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 11438,00 грн;

13) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020021-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 52488,80 грн;

14) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020020-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 8688,40 грн;

15) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020019-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 1839,60 грн;

16) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020018-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 24729,60 грн;

17) 768,40 грн - за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020017-5206-2406 від 21.11.2018 року на суму 4760,00 грн.

Позивачем додано до позовної заяви квитанцію №84 від 20.06.2019 року про сплату судового збору на суму 2809,77 грн. Таким чином, несплачена частина судового збору складає 10253,03 грн (13062,80 - 2809,77).

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року № 55.

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом"; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Проте, позивач додав до позовної заяви копії паспорта громадянина України та Довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, які не засвідчено в установленому порядку.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

В якості письмових доказів позивач додав до позовної зави копії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, проте вказані копії є нечитабельні, у зв`язку з чим, суд немає можливість встановити їх належність до поданої позовної заяви.

Крім того, свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що право власності на об`єкти нерухомості, щодо якого винесені спірні податкові повідомлення-рішення, перейшло від нього до Приватного підприємства "Ім. Василя Крикливця", проте доказів на підтвердження вказаних обставин позивачем до позовної заяви не додано.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 161 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

- належні та допустимі докази сплати несплаченої частини судового збору в розмірі 10253,03 грн;

- засвідчені в установленому порядку копії паспорта громадянина України та Довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

- читабельні та належним чином завірені копії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень;

- докази переходу права власності на об`єкти нерухомості, щодо якого винесені спірні податкові повідомлення-рішення, до Приватного підприємства "Ім. Василя Крикливця".

При цьому суду зазначає, що у відповідності до ч.1 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Враховуючи наведене, надані на усунення недоліків позовної заяви документи чи інше, мають бути надані відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Григораш В.О.