Ухвала суду № 82676067, 27.06.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 червня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2029/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій щодо відмови у перерахунку пільгової пенсії у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового та загального стажу роботи протиправними, зобов`язання зарахувати до пільгового та загального стажу період роботи з 01.06.2016 по 31.07.2018 у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» та призначити перерахунок пенсії, зобов`язання зробити перерахунок та внести до індивідуальних відомостей відносно застрахованої особи інформацію про нарахування помісячних страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за період з 01.06.2016 по 31.07.2018 в сумах, які були фактично перераховані ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» за відповідний період відповідно шляхом перерахування безготівкових сум із банківського рахунку.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, в порушення вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві не зазначено щодо відповідача його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Крім того, у тексті позовної заяви як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, зазначені Володимир-Волинська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області та Державне підприємство «Волиньвугілля».

Разом з тим, в порушення частини другої статті 49, частини п`ятої статті 161 КАС України, до позовної заяви не додано клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, а у тексті позовної заяви не зазначено, на чиїй стороні (позивача або відповідача) необхідно залучити до участі у справі ОСОБА_2 -Волинську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області та Державне підприємство «Волиньвугілля», та як рішення суду у цій справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В порушення вимог пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві не викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги про зобов`язання зробити перерахунок та внести до індивідуальних відомостей відносно застрахованої особи інформацію про нарахування помісячних страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за період з 01.06.2016 по 31.07.2018 в сумах, які були фактично перераховані ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» за відповідний період відповідно шляхом перерахування безготівкових сум із банківського рахунку (зокрема, не викладені обставини щодо порушення саме вказаним відповідачем прав позивача, як і не вказано, на підставі яких нормативно-правових актів саме цього відповідача необхідно зобов`язати вчинити зазначені дії).

Як передбачено частиною першою статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно із частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Відтак, копії документів вважаються належним чином засвідченими, якщо позивач особисто підтвердив відповідність копій письмових доказів їх оригіналам своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Разом з тим, до позовної заяви долучені копії документів, які засвідчені не позивачем, а адвокатом Середою О.В. При цьому, до позовної заяви не долучено документів, які підтверджують повноваження вказаного адвоката як представника позивача.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи), оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України, у якій необхідно: зазначити щодо відповідача його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; чітко зазначити, на чиїй стороні (позивача або відповідача) необхідно залучити до участі у справі ОСОБА_2 -Волинську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області та Державне підприємство «Волиньвугілля», та як рішення суду у цій справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки; викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги про зобов`язання зробити перерахунок та внести до індивідуальних відомостей відносно застрахованої особи інформацію про нарахування помісячних страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за період з 01.06.2016 по 31.07.2018 в сумах, які були фактично перераховані ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» за відповідний період відповідно шляхом перерахування безготівкових сум із банківського рахунку (зокрема, викласти обставини щодо порушення саме вказаним відповідачем прав позивача та на підставі яких нормативно-правових актів саме цього відповідача необхідно зобов`язати вчинити зазначені дії);

належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів (зокрема, позивач повинен підтвердити відповідність копій письмових доказів їх оригіналам своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення), разом з належним чином засвідченими копіями таких документів для усіх учасників справи або подати документ, який підтверджує повноваження адвоката Середи О.В. як представника позивача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх