Ухвала суду № 82669836, 26.06.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 червня 2019 року м. Київ № 826/24737/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Гаражно-будівельного кооперативу (ГБК) «ТЕРЕМКИ - 1 - НОВИЙ» про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі за позовом Гаражно-будівельного кооперативу (ГБК) «ТЕРЕМКИ - 1 - НОВИЙ» до Державної інспекції сільського господарства в м.Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Будєвросервіс» про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язати вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Гаражно-будівельного кооперативу (ГБК) «ТЕРЕМКИ - 1 - НОВИЙ» до Державної інспекції сільського господарства в м.Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Будєвросервіс» про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язати вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва задоволено частково адміністративний позов Гаражно-будівельного кооперативу «Теремки - 1 - НОВИЙ»; визнано протиправною бездіяльність Державної інспекції сільського господарства в м. Києві щодо ненадання відповідей на звернення Гаражно-будівельного кооперативу «Теремки - 1 - НОВИЙ» від 07.05.2015 року та від 26.08.2015 року; зобов`язано Державну інспекцію сільського господарства в м. Києві розглянути заяви позивача від 07.05.2015 року та від 26.08.2015 року та вирішити їх в порядку абзацу 5 частини 1 статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» 5 квітня 2007 року № 877-V. Відмовлено в задоволенні іншої частині вимог.

27.02.2017 року до суду надійшла заява представника представника Гаражно-будівельного кооперативу (ГБК) «ТЕРЕМКИ - 1 - НОВИЙ» про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №826/24737/15, яка вмотивована тим, що боржник (відповідач по справі) Державна інспекція сільського господарства в м.Києві на даний час ліквідована.

Відповідно до протоколу судового засідання від 04.04.2019 року суд ухвалив подальший розгляд справи розглядати в письмовому провадженні.

Розглянувши заяву позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 18.2. ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII, оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 року №447 «Про ліквідацію територальних органів Державної інспекції сільського господарства», вирішено ліквідувати, як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної інспекції сільського господарства за переліком згідно з додатком.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» Державну інспекцію сільського господарства України вирішено ліквідувати, поклавши, зокрема, функції із здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, родючості грунтів - на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру.

Відповідно до рішення Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 року №910-р функції Державної інспекції сільського господарства в м.Києві в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості грунтів здійснює Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру.

Відподвіно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в м. Києві, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 року №333, відповідно до покладених на нього завдань, зокрема організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності.

Дана обставина підтверджується листом Державної інспекції сільського господарства в м.Києві від 09.12.2016 року №01-11/2662.

Крім того, відповідно до Положення про Державгу службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року №15, Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у м. Києві, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 року №308, Головне управління Держгеокадастру у м. Києві у випадку утворення у складі Головного управління структурного підрозділу з питань державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель, родючістю грунтів здійснює державний нагляд (контроль) в агропромисловому комплексі у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності. Відповідний структурний підрозділ в Головному управлінні Держгеокадастру у м. Києві не утворено.

Згідно Положення про Головне управління Держгеокадастру у Київській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 року №308, завданням Головного управління Держгеокадастру у Київській області є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Київської області, а в частині реалізації державної політики у сфері державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, родючості грунтів - також і на територіїміста Києва.

Дана обставина підтверджується листом Головного управління Держгеокадастру у м.Києві від 20.12.2016 року №8-26-0.6-14706/2-16.

Разом із тим, в листі Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 14.02.2017 року №31-10-0.441-2733/2-17 зазначено, що Головного управління Держгеокадастру у Київській області не являється правонаступником Державної інспекції сільського господарства в м. Києві.

Однак, в даному листі не вказано правонаступника Державної інспекції сільського господарства в м. Києві, не спростовано позиції, викладеної у листах Державної інспекції сільського господарства в м.Києві від 09.12.2016 року №01-11/2662 та Головного управління Держгеокадастру у м.Києві від 20.12.2016 року №8-26-0.6-14706/2-16.

З урахуванням наведеного, суд доходить висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні у справі № 826/24737/15 з Державної інспекції сільського господарства в м.Києві на Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника Гаражно-будівельного кооперативу (ГБК) «ТЕРЕМКИ - 1 - НОВИЙ» про заміну боржника у виконавчому провадженні.

Замінити боржника у виконавчому провадженні у справі № 826/24737/15 з Державної інспекції сільського господарства в м.Києві на Головне управління Держгеокадастру у Київській області (місцезнаходження: 03115, м. Київ, вул. Серпова, 3/14, код ЄДРПОУ 39817550).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Келеберда В.І.