Ухвала суду № 82640293, 25.06.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 червня 2019 рокум. Ужгород№ 260/879/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши матеріали позовної заяви Державної авіаційної служби України до Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Стегура О.В. , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Державна авіаційна служба України звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради , Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Стегури О.В., в якому просить: 1) зобов`язати ОСОБА_1 . виконати рішення Державіаслужби від 14.03.2019 №147; 2) зобов`язати ОСОБА_1 знести самочинне будівництво за адресою: м. Ужгород, вул. Срібляста; 3) визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради в частині не погодження об`єкта будівництва за адресою: м. Ужгород, вул. Срібляста та зобов`язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва; 4) визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по об`єкту будівництва: м. Ужгород, вул. Срібляста, та скасувати їх; 5) визнати протиправними дії Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області щодо видачі повідомлення про видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт по об`єкту будівництва: м. Ужгород, вул. Срібляста, та скасувати їх.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Чч. 1, 2 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Окрім цього, стаття 161 КАС України містить імперативні приписи та визначає, які документи додаються до позовної заяви. Згідно частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Із заявлених позовних вимог вбачається, що позивач - суб`єкт владних повноважень, оскаржує, в тому числі, бездіяльність Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради в частині не погодження об`єкта будівництва за адресою: м. Ужгород, вул. Срібляста; дії Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по об`єкту будівництва: м. Ужгород, вул. Срібляста; дії Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт по об`єкту будівництва: м. Ужгород, вул. Срібляста.

В позовній заяві зазначає, що дізнався про факт будівництва без висновків експлуатанта аеродрому та Державіаслужби України з акту обстеження приаеродромної території аеродрому "Ужгород" від 11.02.2019 р. №01, який надійшов на адресу Державіаслужби України 22 лютого 2019 року.

Разом з тим, відповідно до відбитку печатки органу поштового зв`язку, наявної на поштовому конверті, в якому надійшла позовна заява, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду тільки 14 червня 2019 року, тобто з пропущення встановлених ч. 2 ст. 122 КАС України строків.

Одночасно з позовом представник позивача заяву про поновлення строків звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску таких не подав.

З огляду на вищенаведене, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення з даним адміністративним позовом до суду з обґрунтуванням поважність причин пропуску такого.

Окрім того, дослідивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам пп. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, відповідно до яких в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Всупереч наведеним приписам, позивачем не вказано повне найменування ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) відповідача 1 - ОСОБА_1 , а зазначено тільки прізвище та ініціали.

За таких обставин, згідно з вимогами ст. 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду позовної заяви із зазначенням повного найменування ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) відповідача 1 - ОСОБА_1 ., а також заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 171, 248 КАС України, суддя, –

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Державної авіаційної служби України до Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Стегури О.В. , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу подати до суду протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позовної заяви із зазначенням повного найменування ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) відповідача 1 - ОСОБА_1 , а також заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого.

Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню заявнику.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін