Ухвала суду № 82639951, 24.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 червня 2019 р. Справа №200/7820/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голуб В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Київського науково-дослідного інституту медицини праці Консультативної поліклініки за участю Академії Медичних наук Науково-дослідного Інститута травматології та ортопедії, Департаменту охорони здоров`я Донецької облдержадміністрації, Комунального закладу охорони здоров`я "Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи" про визнання захворювання таким, що настало внаслідок виконання службових обов`язків та призначення спеціального судово-медичного розслідування з відміни медичних помилок, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Київського науково-дослідного інституту медицини праці Консультативної поліклініки за участю Академії Медичних наук Науково-дослідного Інститута травматології та ортопедії, Департаменту охорони здоров`я Донецької облдержадміністрації, Комунального закладу охорони здоров`я "Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи" про визнання захворювання таким, що настало внаслідок виконання службових обов`язків та призначення спеціального судово-медичного розслідування з відміни медичних помилок.

Суддя, ознайомившись з позовною заявою, вважає її такою, що підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У якості відповідачів позивач визначає трьох осіб, проте не конкретизує позовні вимоги щодо кожного з них, що є порушенням п.4 ч.1 ст. 160 КАС України.

Крім того, позивач навіть не зазначає, на кого конкретно з трьох відповідачів спрямовані його позовні вимоги. Суд звертає увагу, що позовні вимоги мають бути заявлені щодо кожного з них.

Водночас, позивач просить звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на приписи Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, а саме п. 2, 6, 15 ч. 1 ст. 5, п. 2 абз. 7, 13 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".

Натомість, із змісту позовних вимог, випливає, що ОСОБА_1 просить визнати захворювання таким, що настало внаслідок виконання службових обов`язків та призначити спеціальне судово-медичне розслідування з відміни медичних помилок.

Отже, позивачу слід уточнити норму вищевказаного Закону, на підставі якої він просить звільнити його від сплати судового збору.

В іншому випадку позивачу необхідно надати докази на пітвердження сплати судового збору.

Так, відповідно до ч.7 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет", визначено розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 1921,00 грн.

У разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на наведене, позивачу необхідно сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру, яку заявлено до відповідного відповідача у розмірі 768,40 грн відповідно до їх кількості.

Крім того, позивач у позовній заяві просить поновити строк оскарження, коли існують такі причини.

Так, як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, травму позивач отримав 26 серпня 2000 року. Однак позивач не надає та не зазначає про існування доказів на підтвердження причин поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Тому позивачу слід обгрунтувати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з наданням суду та посиланням на докази поважности причини пропуску вказаного строку.

Водночас, суд зазначає, що до позовної заяви не додано копії паспорта позивача та копію картки платника податків, що унеможливлює ідентифікацію особи.

Згідно статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених , 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Київського науково-дослідного інституту медицини праці Консультативної поліклініки за участю Академії Медичних наук Науково-дослідного Інститута травматології та ортопедії, Департаменту охорони здоров`я Донецької облдержадміністрації, Комунального закладу охорони здоров`я "Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи" про визнання захворювання таким, що настало внаслідок виконання службових обов`язків та призначення спеціального судово-медичного розслідування з відміни медичних помилок, - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: уточненої заяви про звільнення від сплати судового збору або документа про сплату судового збору, уточненої позовної заяви з позовними вимогами до кожного відповідача, обгрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з наданням доказів на підтвердження поважності причин його пропуску, а також копії паспорта позивача та копію картки платника податків.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Голуб