Ухвала суду № 82639819, 24.06.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

24 червня 2019 р. Справа № 140/1021/19

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Ковалівської територіальної громади

про: визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Немирівського районного суду Вінницької області з адміністративним позовом до Ковалівської територіальної громади про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Немирівського районного суду Вінницької області від 19 квітня 2019 року справу №140/1021/19 передано на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду на підставі статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з недотриманням позивачем вимог статей 160, 161 КАС України та встановлено позивачеві десятиденний строк з дня одержання копії ухвали для усунення визначених у ній недоліків.

Копія зазначеної ухвали була направлена поштовим відправленням позивачеві на адресу, що вказана ним у позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 .

Водночас, на адресу суду 03 червня 2019 року повернувся невручений конверт з поштовим відправленням, що надсилався із судовою кореспонденцією на адресу позивача, із зазначенням причини невручення відправлення: "за закінченням встановленого строку зберігання".

Відповідно до частини 3 статті 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється: 1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу; 2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

З урахуванням положень частини 11 статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Крім того, 07 червня 2019 року позивача повідомлено про постановлення ухвали суду від 17 травня 2019 року за номером засобу зв`язку, що ним вказаний у позовній заяві, про що свідчить складена секретарем судового засідання телефонограма.

Відтак, суд вважає, що вжив усіх передбачених Кодексом адміністративного судочинства України заходів для повідомлення позивача про постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху від 17 травня 2019 року.

Водночас у запропонований судом термін позивач вимоги ухвали суду від 17 травня 2019 року про залишення позовної заяви без руху не виконав.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.

При цьому статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Аналогічна норма міститься й у статті 2 КАС України.

За правилами ч.ч. 5, 6 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Таким чином, враховуючи те, що вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху станом на 24 червня 2019 року залишились не виконані, вважаю, що наявні підстави для повернення без розгляду позовної заяви позивачеві.

Відповідно до положень частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ковалівської територіальної громади про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути без розгляду особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович