Ухвала суду № 82608369, 25.06.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

25 червня 2019 р. Справа № 480/1523/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку письмового провадження заяву Міністерства оборони України від 25.06.2019 про залучення третьої особи у адміністративній справі №480/1523/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерство оборони України про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Міністерство оборони України , у якій просить суд:

- скасувати рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом №105 п.5 від 26.10.2018 про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги родині загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 як неправомірне;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача;

- зобов`язати відповідача вчинити дії щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги відповідно до вимог ч.2 п.1 ст.16, ч.1 ст.16-1, ч.1 п.а ст.16-2, ч.1 ст.16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" з передбаченому законом розмірі.

Ухвалою суду від 17.05.2019 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін.

25.06.2018 від відповідача надійшов письмовий відзив на позовну заяву.

Крім цього, 25.06.2019 відповідач подав до суду заяву про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на боці відповідача, Сумський обласний військовий комісаріат.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що рішення суду у даній справі може вплинути на обов`язки Сумського обласного військового комісаріату, а саме у разі прийняття головним розпорядником коштів - Міноборони рішення про призначення позивачу одноразової грошової допомоги, її виплату буде здійснювати уповноважений орган Сумський обласний військовий комісаріат шляхом перерахування на рахунок в установі банку або через касу.

У судове засідання сторони не з`явились, про день, час та місце розгляду справи належним чином поіфдомлені.

Згідно ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діє з 15.12.2017), неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Частиною 9 цієї статті встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На виконання вимог ч. 13 ст. 10 та ч. 1 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Таким чином, враховуючи наведені обставини, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, заява розглянута в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заяви відповідача, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Сумського обласного військового комісаріату, тому заява Міністерства оборони України про залучення Сумського обласного військового комісаріату до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на боці відповідача, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 205, 229, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Міністерства оборони України про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

2. Залучити Сумський обласний військовий комісаріат (вулиця Герасима Кондратьєва, 30, Суми, Сумська область, 40000) до участі у розгляді справи №480/1523/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача.

3. Розгляд справи відкласти на "09" липня 2019 року о 09:40 год.у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 203.

4. Направити третій особі копію позовної заяви та копію ухвали про відкриття провадження по справі.

5. Згідно із ч. 3 ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення їй ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень щодо позову. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень щодо позову і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець