Рішення № 82601614, 18.06.2019, Біляївський районний суд Одеської області

Справа № 496/4933/18

Провадження № 2/496/416/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2019 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Буран В.М.,

при секретарі – Дигуляр А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біляївка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Біляївської районної державної нотаріальної контори, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Вигодянська сільська рада Біляївського району Одеської області про продовження строку для відчуження іноземним громадянином земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про продовження строку для відчуження іноземним громадянином земельної ділянки.

Обґрунтовує це тим, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 103866053 від 15.11.2017 року, він є власником земельної ділянки площею 7.16 гектарів, цільове призначення, якої ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Він є громадянином Російської Федерації, на території України не проживає, близьких родичів не має, не володіє спеціальними знаннями в області Земельного законодавства України, при реєстрації права власності на дану земельну ділянку про порядок і строки її відчуження не був попереджений. При зверненні до Біляївської районної державної нотаріальної контори Одеської області минув річний термін відчуження земельної ділянки про, що його повідомлено в листі-відмові державного нотаріуса. Тому виникла необхідність звернення до суду з даним позовом.

В судове засідання позивач не з`явився, від його представника надійшла заява про підтримання позовних вимог та розгляд справи за їх відсутності (а.с. 24).

Відповідач в судове засідання не з`явився, але надіслав на адресу суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника Біляївської районної державної нотаріальної контори Одеської області (а.с. 45).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача в судове засідання не з`явилась, але надала до суду заяву в якій позов визнала та просить справу розглядати за відсутності їх представника (а.с. 46).

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач – ОСОБА_1 є громадянином Російської Федерації, що підтверджено паспортом № НОМЕР_1 виданого ФМС 775336 від 27.06.2012 року (а.с.10).

Згідно із свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 12.03.2008 року зареєстрованого у реєстрі за № 2-1186, спадкоємцем земельної ділянки площею 7.16 гектарів, в тому числі площею сільськогосподарських угідь – 7,16 гектарів з них рілля – 7,16 гектарів, розташованої за адресою: Одеська область, Біляївський район, Вигодянська сільська рада, надана для ведення сільськогосподарського виробництва, після смерті гр. ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 (а.с. 11).

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 2-987, дублікат свідоцтва про право на спадщину отримав 15.11.2017 року (а.с. 12).

Згідно із витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 38145381 від 15.11.2017 року внесено запис про те, що ОСОБА_1 є приватним власником земельної ділянки площею 7.1558 гектарів, в тому числі площею сільськогосподарських угідь – 7,16 гектарів з них рілля – 7,16 гектарів, розташованої за адресою: Одеська область, Біляївський район, Вигодянська сільська рада (а.с. 13).

Відповідно довідки Вигодянської сільської ради Біляївського району Одеської області від 26.11.2018 року № 1816, заборгованість по податку на дану земельну частку (пай) площею 7.16 га. відсутня (а.с. 17).

Згідно відповіді державного нотаріуса Біляївської районної державної нотаріальної контори Одеської області від 23.11.2018 року № 6109/01-16, позив пропустив річний термін звернення із заявою про відчуження земельної ділянки сільськогосподарського призначення, який минув 15.11.2018 року (а.с. 5).

За змістом ст.ст. 41, 64 Конституції України кожен має право володіти, користуватися, розпоряджатися своєю власністю. При цьому, право власності на землю належить до основних Конституційних прав та свобод особи, що не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до положень ч.1 ст.2 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов`язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачено Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України.

Зокрема, відповідно до ч. 2 ст.81 ЗК України іноземним громадянам та особам без громадянства дозволяється набувати права власності лише на земельні ділянки несільськогосподарського призначення.

Відповідно до ч. 4 ст.81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземними громадянами, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

З викладеного випливає, що землі сільськогосподарського призначення на постійній основі можуть належати лише тільки громадянину України.

Разом з тим, відповідно до ч. 1ст. 145 Земельного кодексу України передбачено, що якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права.

В той же час необхідно зазначити, що відповідно до приписів пункту 15 розділу X «Перехідні положення» ЗК України до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, не допускається: купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб; купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок з метою їх надання інвесторам - учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами.

Таким чином, чинним законодавством України не передбачена заборона на продовження строку для відчуження земельної ділянки згідно з ч.4 ст.81 Земельного кодексу України.

Відповідно до норм ст. 127 ЦПК України, суд наділено повноваженнями щодо поновлення чи продовження строків, встановлених законом, за умови визнання причин його пропуску поважними.

Стаття 17 Закону України "Про виконання рішення застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачає, що суди застосовують при розгляді справи Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у справі "Ільхан проти Туреччини" від 27 червня 2000 року зазначив, що при вирішенні питання пропуску строку на вчинення дій має застосовуватись правило встановлення всіх обставин з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру.

Позивач є громадянином Російської Федерації, проживає за межами України, а саме в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та не мав можливості своєчасно виконати встановлений ч.4 ст.81 ЗК України обов`язок щодо відчуження земельної ділянки, через те, що не володіє спеціальними знаннями в області Земельного законодавства України, при реєстрації права власності на дану земельну ділянку про порядок і строки її відчуження не був попереджений, близьких родичів в Україні не має, вчасно прибути до України не встиг, а тому суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Враховуючи, що законодавство України не містить прямої правової норми, яка б регулювала порядок поновлення судом передбаченого ч. 4 ст. 81 ЗУ України строку, суд у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 8 Цивільного кодексу України вважає можливим за аналогією закону застосувати положення ст. 251 та ч.3 ст.1272 ЦК України.

Керуючись ст. ст. 10, 76, 247, 258, 259, 264-265, 268, 273 ЦПК України, ст. 8, 251, 319, 321 ЦК України, ст. 81, 145, п. 15 «Перехідних положень» ЗК України, ст. 41, 64 Конституції України суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Біляївської районної державної нотаріальної контори, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Вигодянська сільська рада Біляївського району Одеської області про продовження строку для відчуження іноземним громадянином земельної ділянки – задовільнити.

Визначити причини пропуску громадянином Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , строку відчуження належної йому земельної ділянки сільськогосподарського призначення поважними.

Продовжити громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , постійно проживаючого в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , строк відчуження належної йому на праві приватної власності, земельної ділянки площею 7,1558 гектарів, кадастровий номер – НОМЕР_3 , з цільовим призначенням – для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою: Одеська область, Біляївський район, Вигодянська сільська рада, протягом одного року після вступу рішення в законну силу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Біляївського районного суду Одеської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.М. Буран