Ухвала суду № 82596953, 21.06.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2527/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо зменшення основного розміру призначеної позивачу пенсії за вислугу років під час її перерахунку з 83% до 70% відповідних сум грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок та виплату позивачу, керуючись Законом України №2262 «Про пенсійне забезпечення звільнених військової служби та деяких інших осіб», постановою КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі грошового забезпечення у сумі 14055 грн. визначеного за довідкою від 20.03.18 №1777/12-32-05-00-23, виданою Головним управлянням Державної фіскальної служби України у Луганській області ДФС України Міністерства фінансів України, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, визначити її розмір за довідкою у сумі 11 665,65 грн. (14 055 х 83%) та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо встановлення «розстрочки-відстрочки» у виплаті позивачу перерахованої пенсії за вислугу років з 01.01.2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області розрахувати та виплатити позивачу заборгованість з виплати сум пенсії, як різницю між виплаченим та перерахованим розміром пенсії за період з 01.01.2018 року по дату набрання рішення суду у даній справі законної сили, без урахування розстрочки-відстрочки передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», з нарахуванням компенсації втрати частини доходів станом на дату виплати заборгованості у відповідному місяці.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Позивачем до матеріалів справи надано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування клопотання зазначив, що з 01.03.18 вступила в дію Постанова КМУ №704, якою було значно підвищенні оклади за посадою та військовим званням діючим офіцерам силових структур, в тому числі і податковій міліції, що є підставою для перерахунку пенсій. Процедура (порядок) перерахунку пенсій пенсіонерам-силовикам регламентована постановою КМУ від 13.02.2008р. №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Також КМУ було видано ще й Постанову від 21.02.2018р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою було внесено зміни до Постанови КМУ №45, зокрема до П.5 та визначено порядок та підстави перерахунку пенсій у зв`язку з вступом в дію постанови КМУ №704. На виконання вказаних актів права позивачу у квітні 2018 року було здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018р. При цьому, було безпідставно переглянуто відсоток пенсії, та зменшено з 83% до 70%, а також застосовано на 2018-2019 року якусь «розстрочку-відстрочку». До того ж не було включено до перерахунку суми встановлених при призначенні пенсій складових додаткових її видів (надбавки та премії), або їх рівноцінна заміна. Все це призвело до значного заниження пенсії, а тому позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В клопотанні про поновлення строку звернення до суду про поновлення строку звернення до суду позивач зазначає, що у квітні 2018 року було здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2018, але при цьому безпідставно переглянуто відсоток пенсії та зменшено з 83% до 70%.

Таким чином, позивачу ще з квітня 2018 року було відомо про здійснення відповідачем перерахунку без застосування з 83% до 70% відповідних сум грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2018 року.

При цьому, позивачем до клопотання про поновлення строку звернення до суду не надано доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду та не надано достовірних, належних та допустимих доказів, які б підтвердили факт своєчасного первинного подання адміністративного позову до суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 КАС України).

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду або надати достовірні, належні та допустимі докази, які б підтвердили факт своєчасного первинного подання адміністративного позову до суду.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних вище недоліків.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169 171, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:

- доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду або надати достовірні, належні та допустимі докази, які б підтвердили факт своєчасного первинного подання адміністративного позову до суду.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.О. Кисельова