Ухвала суду № 82596580, 24.06.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 червня 2019 року м. Київ № 320/3069/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області встановити ОСОБА_1 індивідуальний коефіцієнт страхового стажу у розмірі 0,54338 з моменту призначення пенсії;

- зобов`язати Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області встановити ОСОБА_1 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати в розмірі 1,13069 з моменту призначення пенсії;

- зобов`язати Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області встановити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 3802,42 грн., починаючи з березня 2019 року;

- стягнути із Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за період з 01.12.2012 по 01.06.2019 в розмірі 51172,38 грн.;

- стягнути із Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по штрафних санкціях за прострочення виконання грошового зобов`язання 38817,69 грн.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзаців 1-2 частини третьої статті 6 "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд: визнати протиправними дії Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язати Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області встановити ОСОБА_1 індивідуальний коефіцієнт страхового стажу у розмірі 0,54338 з моменту призначення пенсії; зобов`язати Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області встановити ОСОБА_1 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати в розмірі 1,13069 з моменту призначення пенсії; зобов`язати Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області встановити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 3802,42 грн., починаючи з березня 2019 року; стягнути із Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за період з 01.12.2012 по 01.06.2019 в розмірі 51172,38 грн.; стягнути із Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по штрафних санкціях за прострочення виконання грошового зобов`язання 38817,69 грн.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Така правова позиція викладена, зокрема в Довідці про аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", затвердженій Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 №2.

Отже, вимога про визнання протиправними дій Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 , зобов`язання відповідача встановити позивачу індивідуальний коефіцієнт страхового стажу у розмірі 0,54338 з моменту призначення пенсії, зобов`язання відповідача встановити позивачу індивідуальний коефіцієнт заробітної плати в розмірі 1,13069 з моменту призначення пенсії та зобов`язання відповідача встановити позивачу пенсію у розмірі 3802,42 грн., починаючи з березня 2019 року є однією вимогою немайнового характеру.

Таким чином, позовна заява містить одночасно вимогу майнового характеру про визнання протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів та вимогу немайнового характеру про визнання протиправною та скасування картки відмови у прийнятті митної декларації та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд зазначає, що сума судового збору за звернення позивача з вимогою майнового характеру становить 909,90 грн. (52172,38 грн. + 38817,69 грн.) х 1% / 100 %), а сума судового збору за звернення позивача з вимогою немайнового характеру - 768,40 грн. (0,4 х 1921,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб), що загалом становить 1678,30 грн.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 1678,30 грн., який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача:Казначейство України (ЕАП);

Код банку отримувача (МФО): 899998;

Рахунок отримувача: 34316206084081;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У рядку "призначення платежу" платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір за позовом", ПІБ чи назва установи, організації позивача, "Київський окружний адміністративний суд", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві зазначено, що зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 .

Проте, відповідно до паспорту громадянина України - ОСОБА_1 , копія якого додана до позовної заяви, місцем реєстрації позивача є: АДРЕСА_2 .

Отже, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду уточнену позовну заяву, в якій уточнити місце реєстрації позивача, з урахуванням вказаних судом зауважень.

Згідно з пунктами 4-5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У пункті першому прохальної частини позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними дії Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 .

Дослідивши зміст позовної заяви, судом встановлено, що позивач почав отримувати пенсію з 27.11.2012.

Також у позовній заяві позивач зазначив про те, йому було недоплачено відповідачем пенсію починаючи з грудня 2012 року по лютий 2019 року, а з березня 2019 року відповідач неправильно визначив розмір пенсії.

Враховуючи вказане, суд звертає увагу позивача на необхідність зазначення у пункті першому прохальної частини конкретної дати або періоду з якої або за який, на думку позивача, відповідачем було порушено його право.

Згідно із частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази сплати судового збору у розмірі 1678,30 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу);

- надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.