Ухвала суду № 82596147, 24.06.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

24 червня 2019 рокуЛуцькСправа № 140/1522/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Локачинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання недійсним акта, визнання незаконною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Локачинського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Волинської області, в якому просить: 1) визнати недійсним акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду від 06.02.2019; 2) визнати незаконною відмову №758/02-10-47 від 27.02.2019; 3) зобов`язати скласти належний акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду, взявши за основу покази свідків та призначити позивачці пенсію за віком з 01.03.2018, тобто з моменту її первинного звернення з відповідною заявою до відповідача.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, а також зазначено, що судовий розгляд справи необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження в адміністративній справі в частині визнання недійсним акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду від 06.02.2019 підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно - правових спорах, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з позовної заяви, частиною предмету спору є визнання недійсним акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду від 06.02.2019 ОСОБА_1 за особою з інвалідністю з дитинства віком до 16 років ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1., саме як відповідного рішення суб`єкта владних повноважень.

Суд зазначає, що зазначений документ не є рішеннями суб`єкта владних повноважень у розумінні статті 19 КАС України, оскільки він самостійно не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов`язків для осіб, факт здійснення догляду за дитиною-інвалідом яких перевірявся, тому даний документ не може бути предметом спору.

Відсутність спірних відносин, своєю чергою, виключає можливість звернення до суду, оскільки немає права, що підлягає судовому захисту.

Акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду є носієм доказової інформації про час догляду за дитиною-інвалідом віком до 16 років та складається органами Пенсійного фонду на підставі відомостей, одержаних від органів управління житловим фондом, сільських, селищних Рад народних депутатів, опитування осіб, за якими здійснюється догляд, та їхніх сусідів, інших даних, а тому оцінка цього документа, в тому числі й оцінка дій посадових осіб щодо їх складання, може бути надана судом при вирішенні спору щодо оскарження рішення, прийнятого на підставі такого документа.

Частиною першою статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на вищевикладене, провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду від 06.02.2019 підлягає закриттю, оскільки такі вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі № 140/1522/19 за позовом ОСОБА_1 до Локачинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області в частині визнання недійсним акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду від 06.02.2019 ОСОБА_1 за особою з інвалідністю з дитинства віком до 16 років ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Ф.А. Волдінер