Рішення № 82587822, 19.06.2019, Селидівський міський суд Донецької області

Справа № 242/6649/18

Провадження № 2/242/762/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2019 року м. Селидове

Селидівський міський суд Донецької областіу складі: головуючого – судді Черкова В.Г., при секретарі Островерховому Д.С., за участю представника позивачаКучук О.М ОСОБА_1 , відповідача ОСОБА_2 , представника відповідача – адвоката Пивовар В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

ВСТАНОВИВ:

20.12.2018 року позивач - Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради (далі УСЗН) - пред`явив позов до ОСОБА_2 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в УСЗН. На підставі заяв відповідача, управлінням було призначено грошову допомогу на період з 18.03.2017 р. по 17.09.2018 р. в розмірі 884,00 грн./міс., з 18.09.2018 р. по 17.03.2018 р. в розмірі 884,00 грн./міс., з 19.03.2018 р. по 19.09.2018 р. в розмірі 1000,00 грн./міс. Загальна сума призначеної допомоги за всі періоди становила 11084,65 грн. В ході перевірки наявності у володінні житлового приміщення було з`ясовано, що ОСОБА_2 приховала факт володіння житловим приміщенням на території України, а саме у смт Курахівка Донецької області. Рішенням начальника УСЗН від 05.05.2018 р. було припинено виплату грошової допомоги, вирішено утримати з ОСОБА_2 занадто отримані кошти допомоги за період з 01.06.2017 р. по 17.03.2018 р. та з 19.03.2018 р. по 31.05.2018 р. у розмірі 100 %, добровільно кошти повернуті не були, тому просив стягнути з ОСОБА_2 переплачену суму щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.06.2017 по 17.03.2018 та з 19.03.2018 р. по 31.05.2018 у розмірі 8665,30 грн.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 05.04.2019 року відкрито провадження по справі та розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та за наявними матеріалами.

У строк, визначений судом в ухвалі про відкриття провадження, відповідач відзив на позовну заяву не подала.

У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені вимоги та просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 та її представник Пивовар В ОСОБА_1 П. у судовому засіданні заперечували проти задоволення позову.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII(далі-Закон № 1706-VII) встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в УСЗН Селидівської міської ради як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, та отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг(а.с.10-14).

У заявах про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, від 18.03.2017 р., 18.09.2017 р., 19.03.2018 р. ОСОБА_2 просила призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішеннями про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.04.2017 р., від 07.11.2017 р. та від 16.04.2018 р. УСЗН було призначено ОСОБА_2 грошову допомогу на період: з 18.03.2017 р. по 17.09.2017 р. у розмірі 884,00 грн., з18.09.2017 р. по 17.03.2018 р. у розмірі 884,00 грн., з19.03.2018 р. по 18.09.2019 р. у розмірі 1000,00 грн.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, ОСОБА_2 з04.10.2005 р. є власницею будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.15).

На підставі цього Рішенням від 05.05.2018 р. виплата допомоги була припинена у зв`язку з тим, що заявниця знята з обліку осіб, які переміщуються.

Рішенням № 770 від 05.05.2018 р. з ОСОБА_2 було вирішено утримати занадто отримані кошти допомоги за період з 01.06.2017 р. по 17.03.2018 р., з 19.03.2018 р. по 31.05.2018 р. у розмірі 100 %.

ОСОБА_2 було направлено повідомлення про повернення занадто отриманих коштів, які остання зобов`язалась повернути згідно заяви від 11.05.2018 р. (а.с.18-19).

Згідно довідки, ОСОБА_2 з 01.06.2017 р. по 17.03.2017 р., з 19.03.2018 р. по 31.05.2018 р. призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Допомогу нараховано у розмірі 11084,65 грн. Було погашено 2419,35 грн. Залишок переплати становить 8665,30 грн. (а.с.20).

Відповідно до частини другої статті 1Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України (пункт 1 статті 1 цього ж Закону).

14 квітня 2014 року відповідно до Указу в.о. Президента України, Голови Верховної Ради України Т.О.В. від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» на території України розпочато проведення антитерористичної операції.

Згідно з наказом керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07 жовтня 2014 року № 33/6/а, Донецька і Луганська області визначені районами проведення антитерористичної операції з 7 квітня 2014 року.

Відповідно до пункту 5статті 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Кабінету Міністрів України доручено затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року « 405/2014, у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення.

30 жовтня 2014 року розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1053-р, затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до якого, смт. Курахівка Донецької області включено до вказаного переліку.

02 грудня 2015 року розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1275-р, знову затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до якого, смт. Курахівка Донецької області також включено до вказаного переліку.

02.12.2015 р. розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1276-р, у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 “Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення” , внесені зміни, відповідно до яких, смт. Курахівка Донецької області не включене до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, ні до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

07.02.2018 р. розпорядженням Кабінету Міністрів України № 79-р, у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 “Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення” , внесені зміни, відповідно до яких, смт. Курахівка Донецької області не включене до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, ні до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Нову редакцію пункту 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, про те, що грошова допомога не призначається, якщо будь-хто із членів сім"ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану, було викладеного тільки після внесення змін відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2017 р. № 370.

Інші регіони, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення визначені Розпорядженням КМУ від 07.11.2014 р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» із відповідними змінами від 02.12.2015 р. та від 07.02.2018 р., згідно якого населений пункт – смт Курахівка – не входить до вказаного переліку.

Отже, за таких обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, оскільки ОСОБА_2 18.09.2017 р. повторно звертаючись із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг приховалв той факт, що є власницею будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , тобто в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно довідки, загальний розмір переплати становить 11084,65 грн. Період, з якого слід проводити стягнення – з 01.09.2017 р. по 31.05.2018 р., що в загальній сумі складає 8432,65 грн. З урахуванням добровільно сплачених коштів у розмірі 2419,35 грн. сума до стягнення складає 6013,30 грн.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, з ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1325,49 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 264, 265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради, код ЄДРПОУ 25953988, розташоване за адресою: Донецька область, м.Селидове, вул..Пушкіна,8, до ОСОБА_2 , ІПН НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг – задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 переплачену суму щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.09.2017 р. по 31.05.2018 у розмірі 6013 (шість тисяч тринадцять) грн. 30 коп. на р/р 35217009034374 в УДКСУ у м.Селидовому Донецької області, за КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню», МФО 820172, ОКПО 25953988.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в доход держави у розмірі 1325 (одна тисяча триста двадцять п`ять) грн. 49 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України через суд першої інстанції.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано 19.06.2019 р.

Суддя