Рішення № 82579752, 21.06.2019, Харківський районний суд Харківської області

21.06.19

Справа № 635/1994/19

Провадження № 2/635/1840/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2019 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого – судді Шинкарчука Я.А.,

секретар судового засідання – Желізова О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського районного суду Харківської області в смт Покотилівка Харківського району Харківської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, про визнання сертифікату на право на земельну частку (пай) недійсним та визнання права на земельну частку (пай), -

встановив:

У березні 2019 року до Харківського районного суду Харківської області звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, в якій просив суд:

-визнати сертифікат на земельну частку (пай) КСП «Птахофабрика «Зоря» серії НОМЕР_1 , зареєстрований в Книзі реєстрації сертифікатів 05.11.1997 за №550 на ім`я ОСОБА_1 – недійсним;

-визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) КСП «Птахофабрика «Зоря», розміром 2,17 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що знаходиться на території Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області, і належала ОСОБА_1 відповідно до сертифікату серії НОМЕР_1 , зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів 05.11.1997.

Обґрунтовуючи вимоги позову позивачем зазначено, що на підставі рішення Харківської районної державної адміністрації Харківської області №818 від 25.09.1997 на ім`я позивача було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) в КСП «Птахофабрика «Зоря», розміром 2,17 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що знаходиться на території Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області, серії НОМЕР_1 , зареєстрований в Книзі реєстрації сертифікатів 05.11.1997 за № 550. На теперішній час сертифікат на земельну частку (пай) втрачено, через що позивач не має можливості оформити право власності на земельну ділянку, що підтверджується наступним. Міськрайонне управління у Харківському районі та м. Люботині Головного управління Держгеокадастру у Харківській області своїм листом від 17.10.2018 №Т-1252/0-0.23,061-1233/156-18, у відповідь на звернення позивача, повідомило, що в Книзі реєстрації сертифікатів КСП «Птахофабрика «Зоря» на її ім`я від 05.11.1997 за №550 зареєстрований сертифікат на земельну частку (пай) НОМЕР_1 , виготовлений на підставі розпорядження Харківської райдержадміністрації від 25.09.1997р. №818, який посвідчує право на земельну частку (пай) площею 2,17 умовних кадастрових гектарів. Також, в зазначеному листі вказано, що виготовлення дубліката сертифікату на право на земельну частку (пай) не має можливості, оскільки відсутні бланки сертифікатів та додано до нього посвідчену копію відповідної сторінки Книги реєстрації сертифікатів КСП «Птахофабрика «Зоря». Керуючись положеннями пункту «д» частини першої статті 12, пункту «ґ» частини першої статті 81, частини третьої статі 118 та частини першої статті 122 Земельного кодексу України, позивач 31.01.2019 звернувся до голови Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області із заявою про надання їй дозволу на розробку технічної документації із землеустрою. Проте, рішенням сесії Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області від 07.02.2019 позивачу було відмовлено в наданні дозволу на розробку технічної документації та рекомендовано звернутись до Харківського районного суду Харківської області щодо визнання права на земельну частку. Таким чином, ОСОБА_1 , станом на сьогоднішній день, позбавлена можливості оформити право власності на земельну частку (пай) в КСП «Птахофабрика «Зоря» на підставі відповідного сертифікату у зв`язку з його втратою. З посиланням на положення частин першої та другої статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та статей 391, 392 ЦК України, у зв`язку з втратою ОСОБА_1 оригіналу сертифікату на земельну частку (пай) в КСП «Птахофабрика «Зоря» серії НОМЕР_1 , остання просить суд визнати недійсним зазначений сертифікат та визнати за нею право на земельну частку (пай) в КСП «Птахофабрика «Зоря» розміром 2,17 умовних кадастрових гектарів.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 15 березня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

На підставі ухвали суду від 22 травня 2019 року підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судове засідання 21 червня 2019 року позивач ОСОБА_1 повідомлена про час, дату та місце розгляду не з`явилась. Від її представника - адвоката Циплінського Д.О., який діє на підставі ордеру серії НОМЕР_2 №1000330 від 20.06.2019, виданого відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», надав до суду заяву, в якій просив судове засідання проводити у його відсутність та відсутність позивача, позов підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - Харківської районної державної адміністрації Харківської області в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений. Разом з тим, 11 квітня 2019 року на адресу суду від представника відповідача за довіреністю від 26.12.2018 №01-19/2910, ОСОБА_2 , надійшов відзив у даній справі, в якому вказано, що Харківська державна адміністрація проти задоволення позову не заперечує та просить слухати дану справу у відсутність їх представника.

Представник відповідача - Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений. Разом з тим, 22 травня 2019 року на адресу суду від секретаря Веселівської сільської ради Мостової Н.Ю. надійшла заява, в якій вказано, що сільська рада проти задоволення позову не заперечує та просить слухати дану справу у відсутність представника сільської ради.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явилися всі учасники справи, відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, виходячи з наступного.

Статтею 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі статей 15, 16 ЦК України, статті 4 ЦПК України кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші.

Так, в статті 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05.06.2003 № 899-IV визначено, що право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай); громадяни України, евакуйовані із зони відчуження, відселені із зони безумовного (обов`язкового) або зони гарантованого добровільного відселення, а також громадяни України, що самостійно переселилися з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, і які на момент евакуації, відселення або самостійного переселення були членами колективних або інших сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які проживають у сільській місцевості. Громадянам, зазначеним в абзаці п`ятому частини першої цієї статті, земельні ділянки в натурі (на місцевості) виділяються із земель запасу чи резервного фонду в розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. У разі відсутності на території відповідної ради необхідних площ земель запасу чи резервного фонду земельна ділянка за їх згодою може бути виділена в натурі (на місцевості) меншого розміру або за рахунок земель запасу чи резервного фонду, розташованих на території іншої ради в межах області. Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Згідно пункту 2 Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95м «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

В статті 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» зазначено, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай).

Відповідно до пункту 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю (пункт 17 розд. X "Перехідні положення" ЗК). Член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Судом встановлено та не заперечувалось відповідачами, що ОСОБА_1 на підставі розпорядження Харківської райдержадміністрації від 25 вересня 1997 року №818 видано сертифікат на земельну частку (пай) КСП «Птахофабрика «Зоря» серії НОМЕР_1 , зареєстрований в Книзі реєстрації сертифікатів 05.11.1997 за №550.

Так, як вбачається з листа Міськрайонного управління у Харківському районі та місті Люботині Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 17.10.2018 №Т-1252/0-0.23,061-1233/156-18, в Книзі реєстрації сертифікатів КСП «Птахофабрика «Зоря» на ім`я ОСОБА_1 05.11.1997 за №550 зареєстрований сертифікат на земельну частку (пай) НОМЕР_1 , виготовлений на підставі розпорядження Харківської райдержадміністрації від 25.09.1997 №818. В архіві сертифікат не зберігся. Сертифікат посвідчує право на земельну частку (пай) площею 2,17 умовних кадастрових гектарів, в склад якої входять такі сільськогосподарські угідді; рілля, пасовища/сіножаті, багаторічні насадження. В листі також вказано, що виготовлення дубліката сертифікату на право на земельну частку (пай) не має можливості, оскільки відсутні бланки сертифікатів та додано до нього посвідчену копію відповідної сторінки Книги реєстрації сертифікатів КСП «Птахофабрика «Зоря». Відповідно до Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, записи в яких здійснювались до 29.12.2012 включно, в Головного управління Держгеокадастру у Харківській області відсутня інформація про реєстрацію державних актів на право приватної власності на земельну ділянку виготовлених на ім`я ОСОБА_1 на підставі сертифікату НОМЕР_1 (а.с.7).

У відповідності до наданої до приведеного вище листа завіреної копії запису про реєстрацію сертифікату НОМЕР_1 , на ім`я ОСОБА_1 видано зазначений сертифікат на підставі розпорядження Харківської райдержадміністрації від 25.09.1997 №818, який 05.11.1997 зареєстровано в Книзі реєстрації сертифікатів на право земельної частки (пай), що видаються Харківською районною державною адміністрацією за №550 (а.с.8-9).

Разом з тим, ОСОБА_1 31.01.2019 звернувся до голови Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області із заявою про надання їй дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, в якій вказано, на неможливість надання дублікату сертифіката вказаного вище (а.с. 10).

Однак, рішенням ХХХV сесії VІІ скликання Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області від 07.02.2019 «Про відмову в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою гр. ОСОБА_1 », ОСОБА_1 відмовлено в наданні дозволу на розробку технічної документації та рекомендовано звернутись до Харківського районного суду Харківської області щодо визнання права на земельну частку (пай) в КСП «Птахофабрика «Зоря» відповідно до сертифікату НОМЕР_1 зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №550 (а.с.11).

Також, в газеті «Слобідський край» від 19 лютого 2019 року розміщено оголошення про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 .

Кожному громадянину України, згідно статті 14 Конституції України гарантується право на землю.

У відповідності до пункту «а» частини третьої статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Абзацом 7 статті 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що право на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно з нормами статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Стаття 76 ЦПК України передбачає, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно з ч.4 цієї ж статті доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, а відповідно до ч. 2 ст. 78 цього ж Кодексу обставини справи, які за законом мають бути підтверджені засобами доказування, не можуть бути підтверджені іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 95 ЦПК України письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи.

Таким чином, враховуючи, що позивачем втрачено оригінал правовстановлюючого документу - Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 , виданого 05.11.1997 Харківською районною державною адміністрацією Харківської області на підставі розпорядження № 818 від 25 вересня 1997 року, суд визнає сертифікат на земельну частку (пай) КСП «Птахофабрика «Зоря» серії НОМЕР_1 , зареєстрований в Книзі реєстрації сертифікатів 05.11.1997 за №550 на ім`я ОСОБА_1 – недійсним, а також визнає за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) КСП «Птахофабрика «Зоря», розміром 2,17 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що знаходиться на території Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області.

Керуючись статями 12, 81, 141, 200, 247, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд, –

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, про визнання сертифікату на право на земельну частку (пай) недійсним та визнання права на земельну частку (пай) – задовольнити.

Визнати сертифікат на земельну частку (пай) КСП «Птахофабрика «Зоря» серії НОМЕР_1 , зареєстрований в Книзі реєстрації сертифікатів 05.11.1997 за №550 на ім`я ОСОБА_1 – недійсним.

Визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) КСП «Птахофабрика «Зоря», розміром 2,17 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що знаходиться на території Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області, і належала ОСОБА_1 відповідно до сертифікату серії НОМЕР_1 , зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів 05.11.1997.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване у встановленому порядку місце проживання (перебування) за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_3 .

Відповідач 1 – Веселівська сільська рада Харківського району Харківської області, місцезнаходження юридичної особи: 62420, Харківська область, Харківський район, село Веселе, вулиця Харазії, будинок 4; ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ) – 04396590.

Відповідач 2 – Харківська районна державна адміністрація Харківської області, місцезнаходження юридичної особи: 61098, місто Харків, Григорівське шосе, будинок 52; ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ) – 04058775.

Повне рішення складено 24 червня 2019 року.

Суддя – Я.А. Шинкарчук