Постанова № 8256319, 26.02.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а 8195/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Черненко А.А.

за участі сторін:

прокурора Денисенко Д.В.

представника позивача Улан Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно Донбаської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2009 р. прокурор м. Павлограда Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 1828 грн. 77 коп., який утворився внаслідок застосування до нього штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача, кожний окремо, підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без його участі, на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши доводи прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав

Фізична особа підприємець ОСОБА_2 перебуває на обліку в Західно Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 14 Закону «Про систему оподаткування», податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п.7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 р. № 167/98-ВР "Про податок на додану вартість", податковим періодом для сплати вказаного виду податку є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Західно Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією 03.08.2007 р. проведено перевірку своєчасності сплати ПП ОСОБА_3 узгодженої суми податкових зобовязань по податку на додану вартість за період з грудня 2000 р. по березень 2001 р., за результатами якого складено акт № 1262-17/1 - НОМЕР_1 від 03.08.2007 р.

Перевіркою виявлено випадки порушення платником податку граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по деклараціям № 2286 від 22.01.2001 р., № 3925 від 14.02.2001 р., № 4569 від 20.03.2001 р., № 5556 від 20.04.2001 р.- які були фактично сплачені лише 15.05.2007 р.

Відповідно до пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, він зобов'язаний сплатити штраф у розмірах, в залежності від кількості днів затримки.

За виявлені перевіркою порушення, Західно Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 50 % (при затримці більше 90 днів) згідно податкового повідомлення рішення № 0013681741/0 від 16.08.2007 р. на суму 457 грн. 48 коп., яке особисто отримано відповідачем 20.08.2007 р., про що свідчить копія поштового повідомлення, долученого до матеріалів справи.

Крім того, у звязку з несвоєчасною сплатою відповідачем узгодженої суми податкових зобовязань, на підставі ст. 16 п.п. 16.1.1. п. 16 Закону України № 2181 податковим органом нараховано пеню в сумі 1371 грн. 29 коп.

Таким чином, загальна сума заборгованості фізичної особи підприємця ОСОБА_2 складає 1828 грн. 77 коп.

Відповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобовязання має бути сплачена протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до відповідача згідно зазначеного податкового повідомлення - рішення, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту "а" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до вимог ст. 6 Закону України № 2181, 14 травня 2002 р. поштою вручено відповідачу першу податкову вимогу № 1/158 від 13.03.2007 р. на суму 105 грн. 58 коп.

13 червня 2002 р., у відповідності до пп. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/483 на суму 1220 грн. 11 коп., яку відповідач отримав 25.06.2002 р., про що свідчить копія поштового повідомлення, долученого до матеріалів справи.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України " Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області - задовольнити .

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету (р\р 31113029700032, код податку 14010100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 1828 грн. 77 коп. (одна тисяча вісімсот двадцять вісім гривень сімдесят сім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 02.03.2010 року.

Суддя В.В.Чорна