Ухвала суду № 82556953, 21.06.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справi

21 червня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1571/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Смішливої Т.В.,

за участю

секретаря судового засідання: Бутенко К.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Доброреза В.В. (ордер від 15.03.2019 серії ЛГ

№ 012155),

представника відповідача Бондарєвої В.В. (ордер від 07.05.2019 серії ЛГ

№ 020857),

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом адвоката Доброреза Віталія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови Шиліна Сергія Івановича про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Доброреза Віталія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Лисичанського міського голови Шиліна Сергія Івановича (далі - відповідач), в якому представник позивача просить:

- визнати протиправними дії Лисичанського міського голови Шиліна Сергія Івановича щодо необґрунтованого не встановлення ОСОБА_1 надбавки за високі досягнення у праці, за виконання особливо важливої роботи, за розробку проектів нормативно-правових актів, за проведення експертизи проектів актів у розмірі 100 % до окладу у лютому 2019 року та щодо необґрунтованого позбавлення ОСОБА_1 щомісячної премії у розмірі 10 % до окладу у лютому 2019 року;

- зобов`язати Лисичанського міського голову Шиліна Сергія Івановича встановити ОСОБА_1 надбавку за високі досягнення у праці, за виконання особливо важливої роботи, за розробку проектів нормативно-правових актів, за проведення експертизи проектів актів у розмірі 100 % до окладу у лютому 2019 року;

- зобов`язати Лисичанського міського голову Шиліна Сергія Івановича преміювати ОСОБА_1 за особистий внесок у кінцеві результати роботи за лютий 2019 року у розмірі 10 % до окладу.

У судових засіданнях позивач та його представник позовні вимоги підтримували, надавали пояснення, аналогічні викладеним у позові. У судове засідання 21.06.2019 позивач не прибув через зайнятість в управлінні, його інтереси продовжив представляти адвокат Доброрез В.В.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечувала, пославшись на дискреційні повноваження міського голови у визначенні розмірів надбавки за високі досягнення у праці, за виконання особливо важливої роботи, за розробку проектів нормативно-правових актів, за проведення експертизи проектів актів, а також зазначила, що премія за лютий 2019 року встановлена позивачу розпорядженням міського голови від 13.05.2019 № 241 у розмірі 10 відсотків посадового окладу.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, судом встановлено наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо необґрунтованого позбавлення щомісячної премії у лютому 2019 року та зобов`язання преміювати за особистий внесок у кінцеві результати роботи за лютий 2019 року з огляду на таке.

Позивач, ОСОБА_1 , працює на посаді начальника управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі ЖКГ, що підтверджено розпорядженням Лисичанського міського голови Шиліна Сергія Івановича від 18 вересня 2017 року № 189-к "Про призначення ОСОБА_1 " та трудовою книжкою від 25 липня 1992 року серії НОМЕР_1 (арк. спр. 9, 83-85).

У лютому 2019 року Лисичанським міським головою Шиліним Сергієм Івановичем не приймались розпорядження щодо преміювання начальника управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі ЖКГ Саханя Віталія Геннадійовича за підсумками роботи за лютий 2019 року, про що свідчить резолюція міського голови Шиліна С.І. на службовій запистці заступника міського голови Якимчука А.П. з пропозицією преміювати начальника управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі ЖКГ Саханя В.Г. в розмірі 10 % посадового окладу за підсумками роботи за лютий 2019 року та бухгалтерська довідка та розрахунковий листок за лютий 2019 року (арк. спр. 12-13, 224б).

Позивач вважає, що Лисичанський міський голова Шилін Сергій Іванович своїми діями щодо невстановлення та невиплати премії за виконану роботу у лютому 2019 року порушив його право на оплату праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного договору, що стало підставою звернення до суду з позовом.

Розпорядженням Лисичанського міського голови Шиліна Сергія Івановича від 13 травня 2019 року № 241 "Про преміювання ОСОБА_1 за лютий 2019 року" начальника управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі ЖКГ Саханя Віталія Геннадійовича премійовано за лютий 2019 року у розмірі 10 % посадового окладу (арк. спр. 74).

У судовому засіданні 13 червня 2019 року позивач особисто підтвердив те, що премію за підсумками роботи за лютий 2019 року, призначену йому відповідно до розпорядження Лисичанського міського голови Шиліна Сергія Івановича від 13 травня 2019 року № 241, він отримав у травні 2019 року у повному обсязі.

У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Суд вважає, що порушене право позивача на оплату праці у вигляді премії суб`єктом владних повноважень відновлено у повному обсязі після звернення з адміністративним позовом шляхом винесення Лисичанським міським головою Шиліним Сергієм Івановичем розпорядження від 13 травня 2019 року № 241 "Про преміювання ОСОБА_1 за лютий 2019 року" та сплатою у травні 2019 року премії за лютий 2019 року у повному обсязі.

Зважаючи на те, що станом на дату розгляду справи відповідачем виправлено оскаржувані позивачем порушення в частині преміювання за лютий 2019 року, при цьому у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Також суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу таке.

При зверненні до суду з даним позовом позивачем за позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо необґрунтованого позбавлення позивача щомісячної премії у розмірі 10 % до окладу у лютому 2019 року та зобов`язання відповідача преміювати позивача за особистий внесок у кінцеві результати роботи за лютий 2019 року у розмірі 10 % до окладу сплачено судовий збір у розмірі 768,40 грн за квитанцією від 19 квітня 2019 року № 90 (арк. спр. 27а).

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю (частина друга статті 7 Закону № 3674).

Відповідно до частини шостої статті 143 КАС України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

З урахуванням наведеного, суд роз`яснює позивачу право звернутися до суду з клопотанням про повернення сплаченої суми судового збору на підставі пункту 5 частини першої статті 7 Закону № 3674 з врахуванням вимог частини шостої статті 143 КАС України.

Керуючись статтями 238, 239, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом адвоката Доброреза Віталія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови Шиліна Сергія Івановича в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо необґрунтованого позбавлення щомісячної премії у лютому 2019 року та зобов`язання преміювати за особистий внесок у кінцеві результати роботи за лютий 2019 року.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повний текст ухвали складено 21 червня 2019 року.

Суддя Т.В. Смішлива