Рішення № 82546356, 20.06.2019, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

20.06.2019

ЄУН №389/1771/19

Провадження №2-о/389/68/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2019 року м.Знам`янка

Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Ткаченка Б.Б.

за участю секретаря судового засідання Шевченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду міста Знам`янка Кіровоградської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа: Знам`янський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт.Кіровське Кіровського району Автономної Республіки Крим вона народила сина ОСОБА_2 , отримавши свідоцтво про його народження серії НОМЕР_1 від 27.02.2015. Отримати свідоцтво про народження сина українського зразка вона позбавлена можливості, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Звернувшись до Знам`янського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану з метою проведення державної реєстрації народження дитини їй було відмовлено у зв`язку з невідповідністю документів наказу Міністерства охорони здоров`я України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» від 08.08.2006 №545.

Неможливість отримання свідоцтва про народження дитини українського зразка унеможливлює її право на оформлення сина до дитячого садка та школи, у зв`язку з чим вона вимушена звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України.

В судове засідання заявник не з`явилася, представник заявника подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, відповідно до якої заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, відповідно до якої не заперечувала проти задоволення заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19.07.2014 у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Феодосійського міського управління юстиції у Автономній Республіці Крим заявник зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцем м.Старий Крим Кіровського району Автономної Республіки Крим, про що 19.07.2014 складено відповідний актовий запис №376. Після державної реєстрації шлюбу заявнику залишено дошлюбне прізвище ОСОБА_4 .

Перебуваючи у зареєстрованому шлюбі, 13.02.2015 у смт Кіровське Кіровського району Автономної Республіки Крим, яка є тимчасово окупованою територією України, заявник народила сина ОСОБА_2 , що підтверджується обмінною картою пологового відділення Кіровської ЦРЛ від 17.02.2015, про що 27.02.2015 Кіровським районним відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Автономної Республіки Крим складено запис акту про народження №107 та видано свідоцтво про його народження серії НОМЕР_1 від 27.02.2015. Батьками ОСОБА_2 зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , громадянка України.

Знам`янським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області 11.06.2019 заявнику відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Кіровським районним відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Автономної Республіки Крим, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження та форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» від 08.08.2006 №545.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно з ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» №1207-VII від 15.04.2014 сухопутна територія Автономної республіки Крим та м.Севастополя, внутрішні води України цих територій визначаються окупованою територією.

Частинами другою і третьою статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справі в частині встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до вимог українського законодавства є джерелом права.

Так, згідно з рішеннями ЄСПЛ у справах проти Туреччини («Loizidou v Turkey», «Cyprus v. Turkey»), Молдови та Росії («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case) суд наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою).

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти у відповідності до сформульованого Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження дитини для реалізації майнових та особистих немайнових прав, як для заявника, так і для самої новонародженої дитини, суд вважає можливим, як виняток, прийняти до уваги медичний документ, виданий медичною установою, що знаходиться на тимчасово окупованій території України, який підтверджує факт народження заявником у смт Кіровське Кіровського району Автономної Республіки Крим, яка є тимчасово окупованою територією України, дитини ОСОБА_2

Оскільки факт народження у заявника дитини ОСОБА_2 знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, а встановлення цього факту в судовому порядку заявнику необхідно для подальшої реєстрації народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану та оформлення дитини до дитячого садка, тому суд вважає, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.263-265, 315, 317, 319 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у смт Кіровське Кіровського району Автономної Республіки Крим, Україна, батьком якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , матір`ю якого є громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьки дитини перебувають між собою у зареєстрованому шлюбі.

Судові витрати віднести на рахунок заявника.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Заінтересована особа: Знам`янський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, місце знаходження: вул.М.Грушевського,30, м.Знам`янка Кіровоградської області, 27400, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 41491023.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області Б.Б. Ткаченко