Ухвала суду № 825462, 19.06.2007, Донецький апеляційний адміністративний суд

У к р а ї н а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 УХВАЛА

Іменем України

19 червня 2007 року                                                                           справа № 22-а-529/07

зал судового засідання № 4 у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого : Колеснік Г.А.

              суддів: Ляшенка Д.В., Ханової Р.Ф.

при секретарі судового засідання

Агейченковій К.О.за участю представників:

від позивача

від відповідача

Козіна В.М.

Гуменюка М.С., Буркової О.М.розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову господарського суду Луганської областівід 15 березня 2007 рокупо адміністративній справі№ 10/400ад (головуючий Мінська Т.М

                      судді: Калашник Т.Л., Ворожцова А.Г.)за позовомКорпорації «Гранд» м. Луганськ

доГоловного Управління Державного казначейства України в Луганській області, Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську

простягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 999299 грн. 00 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Корпорація «ГРАНД» м. Луганськ звернулась з позовом до Головного Управління Державного казначейства України в Луганській області, Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, в якому після уточнення позовних вимог просить стягнути з Державного бюджету України бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за лютий 2006 року в розмірі 999299 грн.

Позивач вважає, що має право на бюджетне відшкодування суми ПДВ в розмірі 999299 грн. за лютий 2006 року відповідно до вимог пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», і розділу 4 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації та Державного казначейства України від 21.05.2001р. № 200/86, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.06.2001. за № 489/5680, оскільки ним виконані всі вимоги законодавства, а також згідно висновку ДПІ за результатами перевірки позивачем правомірно заявлена сума бюджетного відшкодування   в розмірі 999299 грн. за   лютий 2006 року.

            Постановою господарського суду Луганської області від 15 березня 2007 року позовні вимоги Корпорації «ГРАНД»до Головного управління Державного казначейства України в Луганській області, Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, задоволені і стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 999299 грн. за податковою декларацією за лютий 2006 року.

            Не погодившись з таким рішенням, Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального  та процесуального права.

            Ленінська МДПІ м. Луганська вважає, що судом при винесенні постанови було порушено п. 1.8 ст. 1, п.п. 7.7.4, п.п.7.7.5, п.п. 7.7.6., п.п. 7.7.7, п.п. 7.7.8 п.п. 7.7.10. п. 7.7. ст. 7, Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР, п. 19 ст. 2, ст. 9 Бюджетного кодексу України, п. 4 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України та Державного казначейства України від 02.07.97 р. № 209/72, ч. 1 ст. 86, ч. З ст. 35, ч. 1 ст. 162 КАС України.

Судом першої інстанції встановлено, що Корпорація «ГРАНД» 01.03.2006 року  подала до Ленінської МДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2006 року. Разом з декларацією поданий розрахунок суми бюджетного відшкодування і заява про повернення суми бюджетного відшкодування.

За даними поданої декларації, усього податкових зобов'язань (рядок 9) – 190058 грн., усього податкового кредиту (рядок 17) - 189053 грн. Різниця між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту мала позитивне значення і складала - 1005 грн. (рядок 18.1).                          

Залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 23) - 1000304 грн.

Сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25) - 999299 грн., в тому числі на рахунок платника у банку (рядок 25.1.) - 999299 грн. = (1000304 грн. - 1005 грн.)

Суми, що підлягає відшкодуванню розрахована у рядку 4 Розрахунку бюджетного відшкодування - 999299 грн.

З 21.03.2006. до 24.03.2006. проведено перевірку, за результатами якої складено Довідку № 136/23-6/30516291 від 27.03.2006. «Про результати позапланової виїзної документальної перевірки Корпорації «Гранд» з питання достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за лютий 2006 року.»

За результатами перевірки податковим органом встановлено, що суб'єктом господарювання правомірно заявлено до бюджетного відшкодування податку на додану вартість у лютому 2006 року у сумі 999299 грн.

Остаточно сума відшкодування ПДВ з бюджету буде підтверджена після отримання інформаційних довідок та у разі необхідності,  проведення зустрічних перевірок.

В додатку № 4 до довідки наведено перелік платіжних доручень по сплаті податкового кредиту попереднього податкового періоду (січня 2006 року), фактично сплаченого Корпорацією «ГРАНД» у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг) (а.с. 32, т, 1).

В структурі податкового кредиту Корпорації «ГРАНД» за січень 2006 року становить 79,2 відсотка податковий кредит в зв'язку з отриманням і сплатою на адресу ТОВ «Джерело». (т.1, а.с. 31).

16.08.2006. Ленінською МДПІ проведено перевірку ТОВ «Джерело» і складено акт № 483-23/30876885 «Про результати виїзної планової перевірки ТОВ «Джерело» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10,2005р. по 31.03.2006р.». За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002642310/0 від 21.08.2006.

З позовом ТОВ “Джерело» до Ленінської МДПІ про визнання неправомірними дій Ленінської МДПІ по складанню акту № 483-23/30876885 від 16.08,2006. та винесенню податкового повідомлення - рішення № 0002642310/0 від 21.08.2006р. і визнання його недійсним 29.01.2007р. Луганським апеляційним господарським судом ухвалено постанову, якою позов задоволено.

07.08.2006. Ленінською МДПІ також складено акт № 447/23-030516291 «Про результати виїзної планової перевірки Корпорації «Гранд» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005р. по 31.03.2006р.». Порушень нарахування ПДВ за лютий 2006 року не встановлено.

У зв*язку з тим, що позивачем було дотримано діюче законодавство при визначені суми зазначеного бюджетного відшкодування, а відповідачі 999299 грн. в добровільному порядку не сплатили, суд першої інстанції прийшов до висновку про необхідність позов задовольнити і стягнути вказану суму.

В судовому засіданні представники відповідача підтримали доводи апеляційної скарги, а  представник позивача просив скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши доповідача, доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову  суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Згідно ст. 200 КАС України  суд апеляційної інстанції  залишає апеляційну  скаргу  без задоволення, а постанову  суду без змін, якщо визнає що суд першої інстанції  правильно встановив обставини справи  та ухвалив  судове рішення  з додержанням  норм матеріального і процесуального  права. 

Відповідно до п. 1.8. ст. 1 Закону України „Про податок на додану вартість" бюджетне відшкодування -сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим законом.

Згідно із п.п 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість", сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

П.п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 вказаного закону встановлено, що якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а)         бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг);

б)         залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.п. 7.7.6.п. 7.7. ст. 7 цього законуна підставі отриманого висновку відповідного податкового органу,орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ній суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п’яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.4 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації та Державного казначейства України 02,07,97о, №  209/72  (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України від 21.05.2001 о. № 200/86) і зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 08.06.2001р. за № 489/5680, відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється органами Державного казначейства України за висновками податкових органів або за рішенням суду.

Таким чином, судова колегія вважає, що позивач за податковою декларацією з ПДВ за лютий 2006р., згідно поданому 01.03.2006р. розрахунку суми бюджетного відшкодування та поданій заяві про повернення суми бюджетного відшкодування, має право на отримання такої суми в розмірі 999299 грн.

Приймаючи викладене до уваги судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову  з додержанням  норм матеріального і процесуального права. 

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову господарського суду Луганської області від 15 березня 2007 року у справі № 10/400ад за позовом Корпорація «Гранд» м. Луганськ до Головного Управління Державного казначейства України в Луганській області, Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про стягнення з Державного бюджету України бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за лютий 2006 року в розмірі 999299 грн. – залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

            Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України  протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:  

Судді: