Рішення № 82536168, 20.06.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2019 р. № 400/1319/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до відповідача:Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, вул. Ім. Нікітченка, 18, с. Агрономія, Арбузинський район, Миколаївська область, 55353 про:визнання незаконною бездіяльності; зобов`язання вчинити певні дії,

ОСОБА_1 (надалі – позивач) звернувся з позовом до Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області (надалі – відповідач або Рада) про визнання незаконною бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на запит позивача на отримання публічної інформації від 06.12.2018; зобов`язання відповідача надати відповідь на отримання публічної інформації від 06.12.2018.

В обґрунтування позову позивач вказав, що відповідач не відреагував на поданий 06.12.2018 запит на отримання публічної інформації.

Ухвалою від 06.05.2019 суд відкрив провадження у справі в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України та встановив відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву, з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Копію ухвали відповідач отримав 14.05.2019.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Дослідивши письмові докази, суд

В С Т А Н О В И В:

06.12.2018 позивач звернувся до відповідача з запитом на отримання публічної інформації, в якому просив надати копії всіх рішень Агрономійської сільської ради та всіх розпоряджень сільського голови за період з 01.01.2018 по 30.11.2018.

Відповіді на запит позивача ОСОБА_2 не надала.

Відповідно до статей 1, 13 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (надалі – Закон № 2939), зазначені у запиті позивача документи є носіями публічної інформації, а відповідач є розпорядником публічної інформації, до обов`язків якого, згідно зі статтею 14 Закону, віднесено зокрема надання публічної інформації.

Як вказано у частині першій статті 20 Закону, розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідач цей обов`язок не виконав, тобто допустив протиправну бездіяльність.

Статтею 23 Закону встановлено що рішення, дії або бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду. Запитувач має право оскаржити: відмову в задоволенні запиту на інформацію; відстрочку задоволення запиту на інформацію; ненадання відповіді на запит на інформацію; надання недостовірної або неповної інформації; несвоєчасне надання інформації; невиконання розпорядниками обов`язку оприлюднювати інформацію відповідно до статті 15 цього Закону; інші рішення, дії або бездіяльність розпорядників інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача.

У пункті 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

З урахуванням того, що підставою для звернення позивача до суду став факт ненадання відповідачем відповіді на запит, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправною бездіяльності Ради та зобов`язання її надати відповідь на запит на інформацію.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 19, 77, 241-243, 246, 250, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області (вул. Ім. Нікітченка, 18, с. Агрономія, Арбузинський район, Миколаївська область, 55353, ідентифікаційний код 05410613) задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Агрономійської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, що полягає у ненаданні відповіді на запит ОСОБА_1 від 06.12.2018.

3. Зобов`язати Агрономійську сільську раду Арбузинського району Миколаївської області надати відповідь на запит ОСОБА_1 від 06.12.2018.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду , або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Птичкіна