Ухвала суду № 82535928, 19.06.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.001542

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

19 червня 2019 року

зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Козак О.М.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у підготовчому засіданні в м.Львові в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування наказів, поновлення на роботі, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (місцезнаходження: 79007, м.Львів, пл.Генерала Григоренка, 3, код ЄДРПОУ 40108833), в якому просить:

- скасувати наказ ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області» №577 від 18.02.2019, у частині накладення на поліцейського сектору патрульної поліції відділення поліції на станції Львів Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області, старшого сержанта поліції ОСОБА_3 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції;

- скасувати наказ ГУ НП у Львівській області по особовому складу №129 о/с від 28.02.2619, у чистині звільнення із служби в поліції поліцейського сектору патрульної поліції відділення поліції на станції Львів Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області, старшого сержанта поліції ОСОБА_3 ;

- поновити ОСОБА_3 на посаді поліцейського сектору патрульної поліції відділення поліції на станції Львів Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області.

Представник відповідача подав до суду клопотання №273/32/06-19 від 18.06.2019 про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду. Клопотання мотивоване тим, що відповідно до наказу ГУНП у Львівській області від 18.02.2019 №577 за грубе порушення службової дисципліни до ОСОБА_3 застосоване дисциплінарне стягнення - звільнення зі служби. Із вищевказаним наказом позивач ознайомився особисто під підпис 20.02.2019, а звернувся до суду із позовною заявою 28.03.2019, тобто через 38 днів, чим пропустив строк звернення до суду, передбачений ч.3 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Представник позивача в підготовчому засіданні щодо задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду заперечив.

Представник відповідача в підготовчому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримав з підстав, наведених у ньому.

При вирішенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду суд керувався таким.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.22 Закону України «Про дисциплінарний статут Національної поліції України» дисциплінарне стягнення виконується негайно, але не пізніше місяця з дня його застосування, не враховуючи часу перебування поліцейського у відпустці, відрядженні або на лікарняному (у період тимчасової непрацездатності). Після закінчення зазначеного строку дисциплінарне стягнення не виконується.

Дисциплінарні стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь та звільнення із служби в поліції виконуються (реалізуються) шляхом видання наказу по особовому складу.

Згідно з ч.1 ст.24 Закону України «Про дисциплінарний статут Національної поліції України» поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення протягом місяця з дня його виконання (реалізації) шляхом подання рапорту до прямого керівника особи, яка застосувала дисциплінарне стягнення, а також шляхом звернення до суду в установленому порядку.

Суд встановив, що 18.02.2019 ГУ НП у Львівській області видано наказ про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Залізничного ВП ГУНП у Львівській області, зокрема і до ОСОБА_3 З вказаним наказом позивач ознайомився 20.02.2019, що підтверджується підписом ОСОБА_3 (а.с.21).

Зазначений наказ відносно позивача був виконаний (реалізований) наказом № 129 о/с від 28.02.2019 «По особовому складу». Позивача звільнено з займаної посади з 28.02.2019.

Відповідно до ч.5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином, оскільки наказ про застосування до ОСОБА_3 дисциплінарного стягнення реалізовано 28.02.2019, а з даною позовною заявою позивач звернувся 28.03.2019, суд вважає, що позивач звернувся до суду в строк, установлений Законом України «Про дисциплінарний статут Національної поліції України» та КАС України.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_3 без розгляду є безпідставним та необґрунтованим, а тому в задоволенні такого необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 240, 248, 256 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування наказів, поновлення на роботі - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повна ухвала суду складена і підписана 21.06.2019.

Суддя Р.І. Кузан