Ухвала суду № 82534632, 21.06.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2019 рокум. Ужгород№ 260/843/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" до Департаменту екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача – ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача – Міністерство екології та природних ресурсів України про визнання дій протиправними та скасування висновку про оцінку впливу на довкілля, -

В С Т А Н О В И В:

Міжнародна благодійна організація "Екологія-Право-Людина" (79005, м.Львів, вул.Івана Франка, 9, кв.1а, код ЄДРПОУ 20848991) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації (88008, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Народна, буд.5, код ЄДРПОУ 38766364), третя особа на стороні відповідача – ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , вул АДРЕСА_2 Пушкіна, буд.7, код ЄДРПОУ 41074414), третя особа на стороні позивача – Міністерство екології та природних ресурсів України (03035, м.Київ, вул.Митрополита Василя Липківського, 35, код ЄДРПОУ 37552996), в якій просить: визнати протиправними дії Департаменту екології та природних ресурсів Закарпатської області із видачі висновку з ОВД та скасувати висновок про допустимість будівництва вітрової електростанції 120 МВт на Полонині Боржава на території Воловецького та Свалявського районів Закарпатської області.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 161 частини 3 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Дана норма є імперативною. Пільги щодо сплати судового збору встановлені статтею 5 Закону України «Про судовий збір».

До матеріалів позовної заяви позивачем долучено заяву про долучення оригіналу квитанції про оплату судового збору із матеріалів справи, відповідно до якої представник позивача просить вилучити оригінал квитанції судового збору із справи № 260/652/19 та долучити її до поданої позовної заяви. Суддя розцінює вказану заяву як таку, яка не відповідає, ані приписам Кодексу адміністративного судочинства України, ані приписам Закону України "Про судовий збір" та така не звільняє позивача від обов`язку визначеного частиною 3 статті 161 КАС України подання документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Законом України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до пп. 7 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI встановлено ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1921,00 грн..

З матеріалів справи вбачається, що звернена позивачем до суду вимога є не майнового характеру.

Відтак, сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1921,00 грн.

Для сплати судового збору за звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34314206084005; код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу – *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Суддя зауважує, що пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Всупереч наведеним приписам, позивачем не вказано повне найменування третьої особи на стороні відповідача – ОСОБА_1 , зокрема, не зазначено його організаційно-правову форму.

Окрім цього, відповідно до частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони (позивач, відповідач) та треті особи.

Положеннями статті 49 КАС України визначено наступні статуси третіх осіб, а саме: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача або відповідача.

Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін (ч.1 ст. 49 КАС України).

Разом з цим, згідно частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, як вбачається з вищенаведених норм, позивач повинен подати відповідне клопотання/заяву обґрунтувавши та вказавши підстави для залучення третьої особи до участі у справі і зазначити статус третіх осіб у відповідності до визначень наведених вище та вказати яким чином рішення у даній адміністративній справі може вплинути на їхні права та (чи) інтереси.

Відповідно до статті 169 частини 1 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу слід надати суду позовну заяву оформлену відповідно до вимог статті 160 КАС України, зокрема, зазначивши у позовній заяві:

- обґрунтування підстав для залучення третіх осіб до участі у справі та статус цих третіх осіб у відповідності до статті 49 КАС України.

- повне найменування третьої особи на стороні відповідача – Атлас Воловець Енерджи.

- та надати оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн., або докази на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 169, 243, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" до Департаменту екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача – ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача – Міністерство екології та природних ресурсів України про визнання дій протиправними та скасування висновку про оцінку впливу на довкілля – залишити без руху.

Надати Міжнародній благодійній організації "Екологія-Право-Людина" п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків вказаних в ухвалі.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.Ю. Дору