Ухвала суду № 82533966, 20.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

20 червня 2019 р. Справа №200/3943/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами загального позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” в особі відокремленого підрозділу: Селидівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання не чинною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування,-

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” в особі Селидівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання не чинною та скасування вимоги Головного управління ДФС України від 8 лютого 2019 року № Ю-2997-25 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування суми недоїмки у розмірі 2 226 061,56 грн., штрафів у розмірі 790 471,46 грн. та пені у розмірі 3 272 508,49 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що винесення вимоги щодо про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску здійснено відповідачем без передбачених чинним законодавством підстав, оскільки позивача звільнено від обов`язку своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18 квітня 2019 року.

Ухвалою суду від 18 квітня 2019 року вирішено відкласти підготовче засідання по справі до 21 травня 2019 року.

Ухвалою суду від 21 травня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 11 червня 2019 року.

Ухвалою суду від 11 червня 2019 року вирішено витребувати докази у Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» та відкласти судове засідання до 20 червня 2019 року.

18 червня 2019 року позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до суду в обґрунтування якого зазначено, що Селидовське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства є виробничим підрозділом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» та не є юридичною особою та розпорядником грошових коштів. Зобов`язання по виплаті заробітної плати та обов`язкових платежів та податків мають пріоритет. Оскільки після виплати заробітної плати потрібен був час на акумулювання на поточних рахунках суми необхідної для сплати судового збору, адміністративний позов подано до суду із затримкою. Крім того позивач зазначив, що згідно штатного розкладу на підприємстві працює один юрист, який у період з 11 лютого 2019 року по 7 березня 2019 року знаходився у щорічній відпустці. На підставі зазначеного, позивач вважає, що строк на звернення до адміністративного суду був пропущений підприємством з поважних причин та просить його поновити.

Розглянувши зазначене клопотання, суд зазначає наступне.

Положеннями статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду.

Так, частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини 4 статті 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” встановлено, що платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Тобто спеціальним Законом встановлено десятиденний строк оскарження вимоги про сплату боргу.

При цьому, суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія стосовно якої пропущено строк.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду, на які позивач посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у адміністративному позові доводів і з того, чи мав позивач за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи відсутні були вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права).

Отже, на підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку у та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 122, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” в особі відокремленого підрозділу: Селидівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.С. Дмитрієв