Рішення № 8249596, 22.02.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.10                                                                                 Справа № 14/4пд

Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Базальт", м. Луганськ

до Луганської міської ради, м. Луганськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –Управління нерухомим майном Луганської міської ради

про внесення змін до договору

в присутності представників:

від позивача –Хатнюк О.О., дов. № 2 від 05.01.10, Золотарьова О.Ю., дов. № 2/1 від 05.01.10,

від відповідача –не прибув,

від 3-ї особи –не прибув

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить внести наступні зміни в договір оренди земельної ділянки, укладений між ним та відповідачем та посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Тихоновою Л.В. 8 липня 2005 року за реєстр. № 1962 і зареєстрований Луганським міським реєстраційним офісом ЛРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" 05.09.05, про що у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Жовтневого району м. Луганська вчинено запис № 040540200383 та заявою уточнив позовні вимоги з урахуванням листа Держкомзему України від 11.01.10 № 641/22/6-10 щодо індексації земель несільськогосподарського призначення та просить:

внести зміни в договір оренди земельної ділянки, укладений між ним та відповідачем та посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Тихоновою Л.В. 8 липня 2005 року за реєстр. № 1962 і зареєстрований Луганським міським реєстраційним офісом ЛРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" 05.09.05, про що у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Жовтневого району м. Луганська вчинено запис № 040540200383:

·          п. 4 викласти в новій редакції:

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить:

З моменту прийняття рішення, у порядку, встановленому законодавством, до прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів - 497 367,15 грн.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки до прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів визначається з урахуванням коефіцієнту функціонального використання 0,5.

Після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 486 835,77 грн. з урахуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки – 2.5.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначається згідно з рішенням Луганської міськради від 28.12.07 № 28/10 або іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, про що орендодавець у тижневий термін повідомляє орендаря.

·          п. 13.1 викласти у наступній редакції:

Річна орендна плата встановлюється з моменту прийняття рішення, у порядку, встановленому законодавством, внесення змін до договору до прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів у розмірі 12 434,18 грн. з урахуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки –0,5.

Після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів орендна плата встановлюється у розмірі 2,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 62 170,89 грн.

·          Розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, що є додатком до вищевказаного договору викласти в наступній редакції:

РОЗРАХУНОК

розміру орендної плати на термін будівництва за земельні ділянки державної або

комунальної власності, грошова оцінка яких проведена

адреса земельної ділянки: вул. Ломоносова (в р-ні буд. № 1-а)

Категорія

земельПлоща,

кв. м. в межах

м. ЛуганськаНормативна

грошова оцінка

земельної ділянки

з урахуванням

коефіцієнту

функціонального

використанняСтавка земельного податку, встановленого

ЗУ "Про плату за землю", відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки Добуток коефіцієнтів індексації грошової оцінки земельної ділянки за попередні рокиПрийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у грн.Розмір земельного податку, грн.Розмір орендної плати, грн.

Землі житлової та громадської забудови4277497367,1511,2542,54973,6712434,18 РОЗРАХУНОК розміру орендної плати після завершення будівництва за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена

адреса земельної ділянки: вул. Ломоносова (в р-ні буд. № 1-а)

Категорія

земельПлоща,

кв. м. в межах

м. ЛуганськаНормативна

грошова оцінка

земельної ділянки

з урахуванням

коефіцієнту

функціонального

використанняСтавка земельного податку, встановленого

ЗУ "Про плату за землю", відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки Добуток коефіцієнтів індексації грошової оцінки земельної ділянки за попередні рокиПрийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у грн.Розмір земельного податку, грн.Розмір орендної плати, грн.

Землі житлової та громадської забудови42772486835,7711,2542,524868,3662170,89 ·          Датою внесення змін у договір від 08.07.05 № 1961 (держреєстрація від 25.10.05 № 0405402000441) вважати з моменту прийняття рішення судом.

·          Державну реєстрацію внесення змін до договору оренди землі здійснити відповідному органу, у порядку, встановленому законодавством.

Відповідач, Луганська міськрада, та 3-тя особа, Управління нерухомим майном Луганської міськради, відзивом на позовну заяву, зданому у судовому засіданні, просять у задоволенні позову відмовити, виходячи з наступного:

Ш          Рішенням Луганської міськради від 27.12.06 № 12/26 Про деякі питання щодо укладення договорів оренди землі (далі –Рішення 12/26) було визначено, що при укладенні договорів оренди землі, які укладаються на підставі рішень Луганської міськради про передачу фізичним (юридичним) особам в оренду земельних ділянок, в них поряд з іншими істотними умовами повинен зазначатися коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки (далі –КФВЗ).

Оскільки нормативна грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки населених пунктів визначається за відповідною формулою, ця оцінка вказана у п. 4 спірного договору з урахуванням цього положення.

Крім того, КФВЗ вказаний у даних для розрахунку орендної плати та у Розрахунку орендної плати за земельну ділянку, а у договорах оренди землі, укладених Луганською міськрадою з орендарями, КФВЗ не вказується.

Ш          Запропонована редакція останнього абзацу п. 4 договору суперечить Рішенню 12/26.

Ш          Викладений позивачем Розрахунок розміру орендної плати у новій редакції суперечить положенням постанови КМУ від 13.12.06 № 1724, якою передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством та затвердженим КМУ, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору.

Ш          Посилаючись на вимоги ст. 20 Закону України "Про оренду землі" та ст. 654 ЦК України, відповідач та 3-тя особа вважають, що не можливо вважати датою внесення змін у спірний договір дату набрання чинності судового рішення за цією справою.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи представника позивача та з урахуванням позиції відповідача і 3-ї особи, суд вважає наступне.

Як встановлено судом, між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки, укладений між ним та відповідачем та посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Тихоновою Л.В. 8 липня 2005 року за реєстр. № 1962 і зареєстрований Луганським міським реєстраційним офісом ЛРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" 05.09.05, про що у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Жовтневого району м. Луганська вчинено запис № 040540200383.

Предметом договору право користування земельною ділянкою під будівництво та розміщення житлових та нежитлових будівель та споруд за адресою: вул. Ломоносова (в р-ні будинку № 1-а).

Згідно з розрахунком розміру орендної плати нормативна грошова оцінка землі становила 1982882,52 грн., річна орендна плата встановлена у розмірі земельного податку (річного) в гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5 (п. 8 договору) та становить 58706,10 грн.

За умовою п. 10 договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації в порядку, визначеному пунктом 9 договору, а також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбуваються протягом дії договору оренди.

Оскільки, на думку позивача, при укладенні спірного договору відповідачем було порушено норми цивільного законодавства та вимог Законів України "Про плату за землю", "Про оренду землі", "Про оцінку землі" та інших нормативних актів, це призвело до помилкового визначення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тому розмір річної орендної плати визначено невірно.

За таких обставин 1-го грудня 2009 року позивач звернувся до Луганської міськради з клопотанням про внесення змін до спірного договору оренди, однак відповіді не отримав, що змусило звернутися з цим позовом до суду.

Вирішуючи цей спір, суд виходив, у т.ч. й з того, що

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 12 ЗК України передбачені повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ст.648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі пра вового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

У відповідності до п.18 договору позивачу в оренду надана земельна ділянка, яка за своїм ці льовим призначенням (категорією) відноситься до земель житлової та громадської забудови, пло щею 4,7600 га під будівництво і розміщення житлових будинків.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначається на підставі пункту 3 Наказу Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства, Української академії аграрних наук від 27.01.2006, № 18/15/21/11 „Про Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та насе лених пунктів”, де зазначено, що нормативна грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки населених пунктів визначається за формулою:

ВхНп

Цн -           ХКфхКм,

Нк

де Цн - нормативна грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки (у гривнях); В - витрати на освоєння та облаштування території в розрахунку на квадратний метр (у гривнях); Нп - норма прибутку (6 %); Нк - норма капіталізації (3 %);

Кф - коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (під житлову та громадську забудову, для промисловості, транспорту тощо); Км - коефіцієнт, який характеризує місце розташування земельної ділянки.

Розмір коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки, ви значається згідно із Додатком 1, таблиця 1.1, Порядку нормативної грошової оцінки земель сільсь когосподарського призначення та населених пунктів, який затверджено наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук 27.01.2006 N18/15/21/11, де зазначено, що,

- для земель, зайнятих поточним та відведені під майбутнє будівництво використовується коефіцієнт 0,5;

Рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10, яке набрало чинності з 01.03.2008, була затверджена нормативна грошова оцінка земель м. Луганська.

Згідно Листа Державного комітету України із земельних ресурсів, від 09.01.2009, № 14-22-6/87 Про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2008 рік нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2009 за 2008 рік необхідно індексувати на коефіцієнт 1,152, який розраховано виходячи з середньорічного індексу інфляції за 2008 рік - 125,2%, відпо відно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого згаданою поста новою Кабінету Міністрів України.

Таким чином, нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки, у урахуванням діючого законодавства, складає 497 367,15 грн., після завершення будівництва та введення в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 2 486 835,77 грн.

Враховуючи вищевикладене та те, що земельна ділянка надана Позивачу під будівництво та розміщення нежитлових будівель та споруд, розмір річної орендної плати за користування такою ділянкою до введення в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, повинна бути встановлена у розмірі 12434,18 грн., вирахуваного відповідно до ч.1 ст.7 Закону України "Про плату за землю", з урахуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 0,5.

Згідно ст.7 Закону України “Про плату за землю”, податок за земельні ділянки, зайняті житловим фондом, кооперативними автостоянками для зберігання особистих транспортних засобів громадян, гаражно-будівельними, дачно-будівельними кооперативами, індивідуальними гаражами і дачами громадян, а також за земельні ділянки, надані для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничими, культурно-побутовими та господарськими будівлями і спорудами, справляється у розмірі трьох відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до частин першої та другої ст. 7 Закону України "Про плату за землю".

Відповідно, після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 2,5, що становить 62170,89 грн.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 640, 654 ЦК України, п. 17 постанови КМУ N 2073 від 25.12.98 договір оренди набуває чинності після його державної реєстрації. У разі внесення змін до договору оренди він підлягає перереєстрації.

Позивач звертався до відповідача саме з пропозицією внести зміни у договір, яка відповідачем залишена без задоволення і відповіді, що дало підстави позивачу звернутись з даним позовом до господарського суду.

Оскільки пропозиція позивача відповідає вимогам законодавства, суд вважає, що відповідач повинний внести зміни до спірного договору, тому позов підлягає задоволенню з покладенням судових витрат на відповідача.

При подачі позову позивачем сплачені державне мито платіжним дорученням № 269 від 25.12.2009 у розмірі 102 грн. та витрати на інформаційно-технічні послуги платіжним дорученням № 270 від 25.12.2009 у розмірі 312,50 грн., що перевищують встановлені чинним законодавством розміри, тому зайві суми підлягають поверненню.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 47-1, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни в договір оренди земельної ділянки, укладений між позивачем, ТОВ "Базальт", код 31444155, та відповідачем, Луганською міською радою, та посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Тихоновою Л.В. 8 липня 2005 року за реєстр. № 1962 і зареєстрований Луганським міським реєстраційним офісом ЛРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" 05.09.05, про що у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Жовтневого району м. Луганська вчинено запис № 040540200383:

·          п. 4 викласти в новій редакції:

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить:

З моменту прийняття рішення, у порядку, встановленому законодавством, до прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів - 497 367,15 грн.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки до прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів визначається з урахуванням коефіцієнту функціонального використання 0,5.

Після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 486 835,77 грн. з урахуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки – 2.5.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначається згідно з рішенням Луганської міськради від 28.12.07 № 28/10 або іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, про що орендодавець у тижневий термін повідомляє орендаря.

·          п. 13.1 викласти у наступній редакції:

Річна орендна плата встановлюється з моменту прийняття рішення, у порядку, встановленому законодавством, внесення змін до договору до прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів у розмірі 12 434,18 грн. з урахуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки –0,5.

Після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів орендна плата встановлюється у розмірі 2,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 62 170,89 грн.

·          Розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, що є додатком до вищевказаного договору викласти в наступній редакції:

РОЗРАХУНОК

розміру орендної плати на термін будівництва за земельні ділянки державної або

комунальної власності, грошова оцінка яких проведена

адреса земельної ділянки: вул. Ломоносова (в р-ні буд. № 1-а)

Категорія

земельПлоща,

кв. м. в межах

м. ЛуганськаНормативна

грошова оцінка

земельної ділянки

з урахуванням

коефіцієнту

функціонального

використанняСтавка земельного податку, встановленого

ЗУ "Про плату за землю", відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки Добуток коефіцієнтів індексації грошової оцінки земельної ділянки за попередні рокиПрийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у грн.Розмір земельного податку, грн.Розмір орендної плати, грн.

Землі житлової та громадської забудови4277497367,1511,2542,54973,6712434,18 РОЗРАХУНОК розміру орендної плати після завершення будівництва за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена

адреса земельної ділянки: вул. Ломоносова (в р-ні буд. № 1-а)

Категорія

земельПлоща,

кв. м. в межах

м. ЛуганськаНормативна

грошова оцінка

земельної ділянки

з урахуванням

коефіцієнту

функціонального

використанняСтавка земельного податку, встановленого

ЗУ "Про плату за землю", відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки Добуток коефіцієнтів індексації грошової оцінки земельної ділянки за попередні рокиПрийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у грн.Розмір земельного податку, грн.Розмір орендної плати, грн.

Землі житлової та громадської забудови42772486835,7711,2542,524868,3662170,89 3. Датою внесення змін у договір від 08.07.05 № 1962 (держреєстрація від 05.09.05 № 040540200383) вважати дату набрання цим рішенням законної сили.

4. Державну реєстрацію внесення змін до договору оренди землі здійснити відповідному органу, у порядку, встановленому законодавством.

5. Стягнути з відповідача, Луганської міської ради, 91056, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, на користь позивача, ТОВ "Базальт", 91000, м. Луганськ, вул. Градусова, 4, код 31444155, витрати зі сплати держмита у розмірі 85,0 грн. та інформаційно-технічні витрати –236,0 грн.

6. Повернути позивачу, ТОВ "Базальт", 91000, м. Луганськ, вул. Градусова, 4, код 31444155, з державного бюджету зайво сплачене державне мито в сумі 17 грн. 00 коп. та зайво сплачену суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 76,50 грн.

Підставою повернення зайво сплачених державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу є це рішення, підписане та скріплене печаткою суду.

Накази видати після набрання цим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

          Суддя                                                            А.Г.Ворожцов