Ухвала суду № 82461362, 19.06.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

19 червня 2019 р. Справа № 120/1910/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)

про: визнання протиправним та скасування податкових рішень

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100) про визнання протиправним та скасування податкових рішень .

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що він одержав засобами поштового зв`язку від відповідача податкові повідомлення рішення від 23.04.2019 року № 0013291305 та № 0013301305; вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 23.04.2019 року № Ф - 0000051305; рішення № 0000061305 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 23.04.2019 року.

Позивач вважає вказані рішення протиправними, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Разом з тим, суд звертає увагу, що позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення та вимогу про сплату боргу(недоїмки) про сплату заборгованості з єдиного внеску.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку ( ч. 1 ст. 123 КАС України).

Згідно із ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи приписи абзаців 3, 4, 9 частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» для звернення до суду з відповідним позовом встановлено 10-денний строк, який обчислюється з дня отримання вимоги платником внеску.

В даному ж випадку, оскаржувана позивачем вимога винесена відповідачем 23.04.2019 року, а до суду адміністративний позов подано лише 13.06.2019 року, тобто поза межами 10-денного строку, визначеного Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Таким чином, позивачу слід надати у судове засідання обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску та докази коли ним отримано зазначену вимогу.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Разом із позовною заявою, ОСОБА_2 подав клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків – фізичної особи, яка не є суб`єктом господарювання ОСОБА_2 за період діяльності з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів № 648/13/2162724192 від 25.02.2019 року на підставі якого прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Ч.4 ст. 12 КАС України визначено перелік справ у спорах, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Частиною третьою ст. 257 КАС України визначено критерії, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження.

З огляду на викладене, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що про розгляд справи слід здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 121, 122, 171, 248, 257, 259 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративнійсправі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкових рішень.

2. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Шаповаловою Тетяною Михайлівною одноособово, в порядку загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 09 липня 2019 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

5. Запропонувати позивачу надати у судове засідання зазначені в обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду у частині оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) із доказами поважності причин його пропуску.

6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

7. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області подати до суду у 15-денний строк належним чином засвідчену копію акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків – фізичної особи, яка не є суб`єктом господарювання ОСОБА_2 за період діяльності з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів № 648/13/2162724192 від 25.02.2019 року з дня отримання цієї ухвали.

10. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна