Ухвала суду № 82461307, 11.06.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

11 червня 2019 р. Справа № 120/4518/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни розглянувши письмово клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 11.12.2018 року відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено здійснювати в спрощеному позовному провадженні без виклику осіб.

Ухвалою суду від 14.01.2019 розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, відповідно до ст. 262 КАС України.

05.02.2019 ухвалою суду зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 по справі №826/3858/18.

Ухвалою суду від 01.04.2019 провадження у справі поновлено та призначено справу до розгляду.

Ухвалою суду від 12.04.2019 відмовлено в задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження.

08.05.2019 ухвалою суду відмовлено в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

В подальшому, 11.06.2019 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі по справі №160/3586/19. Разом із клопотанням подано заяву про розгляд справи без участі представника відповідача.

Позивачем, в свою чергу, подано клопотання про зупинення провадження до розгляду справи №120/4518/18 у Верховному Суді. Розгляд клопотання позивач просив здійснити без його участі.

В призначене на 11.06.2019 судове засідання учасники справи не з`явились, будучи належним чином повідомленні про час, дату та місце судового засідання.

Визначаючись щодо підстав для зупинення провадження у справі, суд керується наступним.

Подане до суду клопотання представника відповідача ґрунтується на тому, що належним є зупинення провадження у справі №120/4518/18-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №160/3586/19, оскільки, предметом розгляду у справі №160/3586/19 є визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 - 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року та зобов`язують Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві (з урахуванням раніше виплачених сум 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2019. Тобто, оскаржувані правовідносини у справі №160/3586/19 та даній справі регулюються одними нормами, що вказує на типовість даних справ.

Натомість, суд вказує, що порядок зупинення провадження у адміністративній справі встановлений ст. 236 КАС України, яка містить як обов`язкові підстави, так і факультативні.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За наведеного вище, обґрунтування представника відповідача є безпідставними, оскільки на переконання суду правовідносини у справі №160/3586/19 не є тотожними яу у даній справі та стосуються різних періодів, що виключає підстави для зупинення провадження у справі відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Визначаючись щодо поданого позивачем клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду у Верховному Суді справи №0240/2802/18-а з підстав подібності спірних правовідносин, суд вказує наступне.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, надаючи оцінку мотивам клопотання позивача з веб-сайту Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебувають касаційні скарги на судові рішення у категорії справ (зокрема, справа №0240/2802/18-а, №520/9127/18). Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09.04.2019 відкрито касаційне провадження у справі №0240/2802/18-а. Відтак, питання, що виникли у зв`язку із застосуванням Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2017, можуть бути вирішені шляхом перегляду судових рішень в касаційному порядку.

Суд зазначає, що правовідносини у справі №0240/2802/18-а є подібними правовідносинам у даній справі, а тому, наявні підстави для зупинення провадження у справі відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.

З огляду на викладене, суд вважає, що в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі по справі №160/3586/19 слід відмовити. Натомість, з метою формування та забезпечення єдиності правозастосовчої практики, суд вважає, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №0240/2802/18-а слід задовольнити.

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.

2. Клопотання позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №0240/2802/18-а - задовольнити.

3. Провадження у справі №120/4518/18-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинити до перегляду судових рішень в касаційному порядку у справі №0240/2802/18-а.

4. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення підстав для зупинення провадження у справі №120/4518/18-а

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна