Рішення № 82421228, 12.06.2019, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа №345/3871/18

Провадження № 2/345/73/2019

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.06.2019 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Юрчака Л.Б., секретаря судового засідання Баран В.В.,з участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача Сенів О.В . , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуш цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз»» про визнання дій неправомірними, зобов`язання до виконання дій, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся в суд з вищевказаним позовом мотивуючи його тим, що він є власником домоволодіння , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та користується належними йому на праві власності земельними ділянками по АДРЕСА_1 , зокрема , земельною ділянкою площею 0,10 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку його сім`ї , господарських будівель і споруд, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку від 14.12.2009 року , та іншою земельною ділянкою площею 0,1022, кадастровий номер НОМЕР_2 , для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку від 27.10.2010 року.

28.04.2017 року без будь якого повідомлення його та його батька, працівники товариства ПАТ «Івано-Франківськгаз» проникли на належні йому земельні ділянки по АДРЕСА_1 та почали виконувати земляні роботи та хазяйнувати на подвір`ї. За роз`ясненнями до відповідача, що саме відбувається звернулася представник позивача ОСОБА_4 і керівник товариства пояснив, що це були планові роботи по відрізанню його труби від центральної труби газопостачання, а пошук і повідомлення власника приватного подвір`я про свої роботи в їхні обов`язки не входить і запропонував позивачу відновити його трубу за його кошти, була названа сума в 600,00 грн., яку необхідно було внести в касу товариства.

11.05.2017 року представник позивача звернулася до відповідача з заявою, в якій було описано дії працівників товариства та пропонувалося у добровільному порядку провести відшкодування спричинених збитків. Натомість, відповідачем було надано відповідь від 31.05.2017 року за № IF11-ЛВ 2569-0517 про те, що на подвір`ї з вільним доступом (не повністю обмежено огорожею) за адресою АДРЕСА_1 , було розкопано шурф для проведення робіт по відрізці газопроводу - вводу до даного житлового будинку від розподільного газопроводу по причині відсутності договорів на постачання та розподіл природного газу, а також запобігання нещасних випадків, аварійних ситуацій, пов`язаних з можливим використанням природного газу невідомими особами (в будинку незасклені вікна і відповідно є можливість доступу стороннім особам в середину будинку); відповідно до п. .п. 4) п.7.4 постанови НКРЕП № 2498 від 30.09.2015 р., в якій зазначено, що споживач зобов`язується «… забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам операторам ГРМ за їх службовим посвідченням для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності , безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витоком газу та недопущення аварійних ситуацій; перевірки , повірки та /або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо» . Крім того, керівник ПАТ «Івано-Франківськгаз» вважає, що працівниками були проведені роботи, які входять в їхні посадові обов`язки.

Згодом до відповідача звернувся адвокат позивача з проханням надати проектну документацію по газопостачанню будинку, що знаходиться по АДРЕСА_1 , яка у позивача відсутня. У відповіді від 05.06.2018 р. за № IF11-ЛВ 5459-0618 відповідач надав копію акта ПАТ «Івано-Франківськгаз» від 28.04.2017 року з зазначенням трьох представників відповідача , які здійснювали роботи та знову ж таки посилається на норми Правил постачання природного газу від 30.09.2015 року № 2496, які жодного відношення не мають до їхніх правовідносин. Окрім того, було вказано, що будинок знаходиться у неналежному стані, а також про самовільне втручання в газову мережу, самовільний демонтаж ввідного фасадного газопроводу.

Вважає, що такі дії відповідача є неправомірними та такими, що суперечать Конституції України та чинному законодавству України , виходячи із наступного: згідно з п.4 Правил газопостачання , послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору , що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до «Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 938 від 05.07.2006 року. Договір з відповідачем на постачання природного газу не укладений, він відсутній, що підтверджується відповідями відповідача від 31.05.2017 р. та від 05.06.2018 р., тобто, домоволодіння позивача не споживає природний газ, у позивача відсутні будь-які правовідносини стосовно його споживання. З 2002 року ні батько позивача , ні сам позивач не є споживачами послуг з надання природного газу, позаяк газова труба була обрізана, що підтверджується актом від 28.04.2017 року та фотографіями від 28.04.2017 року. Правовідносини позивача з відповідачем не можуть базуватися на нормативних актах , про які відповідачем згадується у відповідях, адже позивач не являється абонентом, а відповідач не є його поставщиком, будь - який договір між ними відсутній. На протязі періоду з 2002 року по даний час ні позивач , ні його батько не зверталися до відповідача по питанню відновлення газопостачання. У відповідача відсутні будь - які підстави для проведення вказаних робіт, адже відсутні будь-які звернення, що зумовило би реагування відповідача на уникнення начебто на його думку аварійної ситуації. Газопровід був обрізаний на стояку вводу до будинку, встановлено заглушку та опломбовано , що підтверджується актом від 28.04.2017 р. та фотографіями . За Правилами постачання природного газу від 30.09.2015 року за № 2496 , якщо і виникає ситуація на яку відповідач мав би реагувати, то й тоді відповідачем повинна бути створена комісія з розгляду даного питання, відшукується власник , складається акт-претензія, має бути повідомлено особу власника домоволодіння та вручено йому акт - претензія, та при цьому розглядається можливість узгодження позицій або ж оскарження акта-претензії. Проте, всього цього зроблено відповідачем не було.

Окрім цього, в результаті неправомірних дій відповідача, позивачу спричинено моральну шкоду , яка проявилася у душевних стражданнях та певному дискомфорті, яких позивач зазнав внаслідок протиправної поведінки працівників відповідача , що спричинила пошкодження його подвір`я та неможливістю ним користуватися певний термін, пропажу частини майна (сітка з воріт 3 метра завдовжки та висотою 1,5 м. , 10 мішків цементу), у зв`язку з чим змушений був нести також додаткові витрати. Такі обставини негативно вплинули на звичайний життєвий ритм позивача та негативно позначилися на його зальному психологічному стані. Все це спричинило позивачу певні незручності у його повсякденному житті, які згодом переросли у проблеми із здоров`ям: у нього загальне недомагання, появилися сильні головні болі та болі у ділянці серця, посилилося серцебиття, порушився сон, що підтверджується записами у його медичній картці. Вважає, що з відповідача необхідно стягнути на його користь моральну шкоду в сумі 30 000,00 гривень, яка частково покриє завдану йому моральну шкоду.

Від представника відповідача Сенів О.В. 22.10.2018 року до суду надійшов відзив на позовну заяву (а.с.70-91), в якому представник повністю заперечує позовні вимоги ОСОБА_1 з огляду на наступне.

Позивачем у позовній заяві зазначено, що він є власником домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , а також вказано, що представники оператора ГРМ самовільно проникли на територію земельної ділянки, яка є його власністю та «хазяйнували на подвір`ї» і що позивач, через свого представника, звернувся до правоохоронних органів. По даному факту працівниками оператора ГРМ було надано пояснення в Калуському відділі поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

Щодо зазначеного в позовній заяві « …для чого було проводити розкопку грунту на Ділянці 1, з відрізанням газової труби, якщо і так труба була вже відрізана на стояку вводу газопроводу до будинку. Чому тоді не було зроблено такі ж дії за огорожею домоволодіння, з боку газової труби….. при цьому сама труба забрана працівниками відповідача…», то в даному випадку слід зазначити, при перевірці відключених абонентів (за даною адресою було відкрито абонентський рахунок НОМЕР_3 аб. ОСОБА_5 , що підтверджується копією з бази даних) контролером Калуського відділення ПАТ «Івано-Франківськгаз» було виявлено, що за адресою АДРЕСА_1 відсутня внутрібудинкова система газопостачання ( відсутність газових труб у будинку та на його фасаді), відсутній газовий лічильник, про що контролером було подано службову записку, а також зазначено, що в будинку присутні невідомі особи. Факт неодноразової присутності невідомих осіб за адресою АДРЕСА_1 , також підтверджено самим позивачем, яким долучено до матеріалів справи постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 28.10.2011 року , в якій зазначено що позивач ( його представник ОСОБА_4 ) звернулася до правоохоронних органів у зв`язку з тим, що в будинок проникають невідомі особи.

У зв`язку із самовільним втручанням в систему газопостачання позивачем та з метою уникнення аварійної ситуації , 28.04.2017 року житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 було відрізано від системи газопостачання на місці врізки, про що було складено акт в якому зазначено, що відрізка відбулася по причині самовільного втручання в газову мережу - демонтажу ввідного-фасадного газопроводу. Своїми діями, демонтаж фасадного газопроводу , власник житлового будинку грубо порушив Правила системи газопостачання затверджені Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 № 285 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 р. за № 674/27119, а саме п. 5.10. зазначено, що власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні утримувати в належному до експлуатації стані фасадні та внутрішні газопроводи.

В свою чергу Оператор ГРМ для забезпечення надійної та безпечної експлуатації газорозподільної системи:забезпечує запобіжні заходи безаварійної експлуатації ГРМ.

Роботи по відрізці від системи газопостачання проводилися працівниками Калуського відділення ПАТ «Івано-Франківськгаз» відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем , Правил безпеки системи газопостачання. Згідно підпункту 6 Пункт 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем зазначено, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу III Кодексу газорозподільних систем зазначено,що Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система (на земельній ділянці по АДРЕСА_1 прокладено розподільчий газопровід, який є власністю ПАТ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ»), для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.

Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.

Роботи по механічному від`єднанні від системи газопостачання проводилися в охоронній зоні газопроводу, яка становить по 2 м від осі газопроводу.

Також слід зазначити, що працівниками оператора ГРМ проводилося тільки відрізка системи газопостачання на місці врізки і газопровід ввід залишено на місці, так як він є власністю позивача.

Також Позивачем зазначено, «….якщо відповідач вважає, що відбулося самовільне втручання в газову мережу, самовільний демонтаж ввідного( фасадного) газопроводу….тоді яким чином пояснити запис у акті від 28.04.2017 року...про зняття працівниками газового господарства пломби…Хто ж пломбує при самовільному демонтажі…»

Що стосується знятої працівниками оператора ГРМ пломби, то даною пломбою було опломбовано кран на газопроводі вводі ( ще при відключенні у 2005 році) і жодного відношення дане пломбування не має до втручання Позивачем у систему газопостачання шляхом самовільного демонтажу ввідного( фасадного) газопроводу.

Позивачем зазначено «… Як пояснити запис в акті від 28.04.2017 року про відсутність газопроводу, якщо на фотографіях при тих же роботах ми бачимо його присутність…». В даному випадку позивачем долучено фотографію на якій зображено газопровід ввід (це газопровід, який йде від місця приєднання до розподільного газопроводу до запірного пристрою (включно) на вводі в споруду), а демонтовано позивачем ввідний газопровід (фасадний газопровід)- ділянка газопроводу від вимикаючого пристрою, що на вводі в будинок (при встановленні вимикаючого пристрою зовні будинку) до внутрішнього газопроводу, включаючи газопровід, прокладений в футлярі через стіну будинку, чим саме позивач має намір ввести в оману суд.

Щодо зазначеного в позові «…якщо і виникає ситуація на яку відповідач мав би реагувати, то й відповідачем повинна бути створена комісія з розгляду даного питання, відшукується власник…. Складається акт-претензія…», то в даному випадку слід зазначити, що відповідно до пункт 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем зазначено, що якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ, втручання в систему газопостачання зазначено у підпункті 6 пункт 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, а отже в даному випадку Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу без повідомлення власника .

Отже, роботи по відключенню від системи газопостачання методом механічного від`єднання проводилися з чітким дотриманням нормативних документів :Кодексу газорозподільних систем , Правил безпеки системи газопостачання.

Що стосується завданої позивачу моральної шкоди то в даному випадку слід зазначити, що при задоволенні вимог суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди. Моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, а оскільки ОСОБА_1 ,власник житлового будинку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 самостійно втрутився в систему газопостачання шляхом демонтажу ввідного( фасадного) газопроводу, то в даному випадку відключення від системи газопостачання методом механічного від`єднання на місці врізки є законним, роботи проводилися з чітким дотриманням нормативних документів.

Оскільки , позивач обґрунтував заподіяну йому моральну шкоди виключно словами, що містяться в позові, не надавши належних та допустимих доказів, які б підтвердили заподіяння йому моральної шкоди, то позивачу необхідно відмовити в задоволенні вимог про відшкодування моральної шкоди в повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене в задоволенні позову просить відмовити повністю.

04.06.2019 року від представника відповідача Сенів О. В . поступило клопотання про заміну назви відповідача, оскільки у відповідності до рішення загальних зборів акціонерів , протокол №9 від 21.03.2019 р., з 10.05.20019 року Публічне акціонерне товариство «Івано-Франківськгаз» змінило назву на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз»», яке є правонаступником усіх прав та обов`язків ПАТ «Івано-Франківськгаз», ідентифікаційний код юридичної особи та банківські реквізити залишилися без змін.

За таких обставин, суд ухвалив замінити назву відповідача на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз»».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю, просив задоволити.

Представник позивача ОСОБА_2 позов підтримав у повному обсязі з наведених підстав. Вважає , що дії відповідача , які проявилися у проникненні на територію домоволодіння позивача, без попередження власника будинку та проведенні газових робіт на приватній земельній ділянці позивача без його згоди та дозволу , є неправомірними та такими , що суперечать Конституції України та чинному законодавству України. Зазначив, що працівники відповідача не мали права без господарів втручатися на приватну територію, тому відповідач діяв всупереч Конституції України та порушив право позивача на недоторканість житла. Вважає, що відповідач своїми діями завдав позивачу значної моральної шкоди, оскільки у повсякденному житті позивача виникли певні незручності, які згодом переросли у проблеми із здоров`ям. Просив позов задоволити у повному обсязі.

Представники відповідача Сенів О.В. у судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог, вважає, що позов ОСОБА_1 є безпідставним, просить у його задоволенні відмовити. Крім того вказала, що позивач стверджує, що повідомляв Калуське відділення ПАТ «Івано-Франківськгаз» про зміну власника, однак ним не надано жодного підтверджуючого Документа, а саме не долучено заяву на ім`я керівника АТ«ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» та штамп про реєстрацію даної заяви з вхідним номером підприємстві оператора ГРМ, або поштове підтвердження про відправку на адресу оператора ГРМ з описом вкладення до нього.

Позивач також стверджує, що у працівників АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» при проведенні робіт були відсутні посвідчення, в даному випадку слід зазначити, що відповідно до пункту 5 глави 5 розділу III Кодексу газорозподільних систем зазначено,що Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством. Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання, зазначене положення Кодексу ГРМ кореспондується зі ст.38 ЗУ «Про ринок природного газу». Відповідачем по справі надано пояснення даних статей та стверджено, що працівники оператора ГРМ завжди при собі мають посвідчення, які надають для огляду перед виконанням робіт.

На фото долучених позивачем чітко видно, що транспорті засоби відповідача знаходилися на дорозі, а не на подвір`ї позивача.

Що стосується твердження позивача, що проводилися земляні роботи: пошкоджено грунт, кущі, трава, то в даному випадку слід зазначити, що працівниками оператора ГРМ проводилися роботи по відрізці системи газопостачання на місці врізки, а оскільки газопровід ввід - підземний - першочергово проведено роботи по розкопці газопроводу. Роботи проведено вручну ( лопатою), що також зафіксовано на фото, які власноруч долучено позивачем до матеріалів справи.

Що стосується твердження позивача, що відключення відбулося «внаслідок витоку газу», то в даному випадку слід зазначити, що у зв`язку із самовільним втручанням в систему газопостачання та з метою уникнення аварійної ситуації, 28.04.2017 року житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 було відрізано від системи газопостачання на місці врізки , про що було складено акт, в якому зазначено, що відрізка відбулася по причині самовільного втручання в газову мережу - демонтажу ввідного-фасадного газопроводу. Своїми діями, демонтаж фасадного газопроводу , власник житлового будинку , позивач по справі ОСОБА_1 , грубо порушив Правила системи газопостачання затверджені Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 № 285 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 р. за № 674/27119, а саме п. 5.10., де зазначено,що власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні утримувати в належному до експлуатації стані фасадні та внутрішні газопроводи.

В свою чергу Оператор ГРМ для забезпечення надійної та безпечної експлуатації газорозподільної системи:забезпечує запобіжні заходи безаварійної експлуатації ГРМ.

Роботи по відрізці від системи газопостачання проводилися працівниками Калуського відділення АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем , Правил безпеки системи газопостачання. Згідно підпункту 6 Пункт 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем зазначено, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

Позивач стверджує, що процедура відключення повинна проводитися відповідно до Правил постачання природного газу» від 30.09.2015 № 2496 затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, однак позивачем упущено той факт, що відповідач здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам, на підставі ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) серії АЕ № 642458 (переоформленої рішенням від 14.09.2015 року № 2302), а з 29.06.2017 року на підставі Постанови НКРЕКП № 852 та є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) в розумінні ст.37 Закону України «Про ринок природного газу». Основна діяльність даного суб`єкта господарювання полягає в здійсненні розподілу природного газу газорозподільною системою , яка знаходиться в його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу та керується Кодексом газорозподільних систем від 30.09.2015 № 2494 затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824 . Відповідно до пункт 1 глави 7розділу VI Кодексу газорозподільних систем зазначено, що якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ, втручання в систему газопостачання зазначено у підпункті 6 пункт 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, а отже в даному випадку Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу без повідомлення власника .

Згідно Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015 року, власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України (п. 3.2) . Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами (п. 3.3) в тому числі власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні: забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання; утримувати в належному стані підвали, технічні коридори і підпілля, забезпечувати постійне підтримання в робочому стані їх електроосвітлення і вентиляцію;утримувати в належному до експлуатації стані фасадні та внутрішні газопроводи (п. 5.10.)

Відповідно до ст. 38. ЗУ «Про ринок природного газу» зазначено, що права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

З метою виконання функцій, передбачених частиною першою статті 37 цього Закону, оператор газорозподільної системи зобов`язаний: вживати заходів з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, в тому числі безаварійної та безперебійної роботи газорозподільної системи; вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газорозподільної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.

Відповідно до вимог ст.8.Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII виконавець комунальної послуги має право: вимагати від споживача дотримання вимог правил експлуатації жилих приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки, інших нормативно-правових актів у сфері комунальних послуг.

Вважає, що працівники АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» не завдали ОСОБА_1 , власнику житлового будинку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 жодного фізичного болю та страждань, не здійснили приниження честі та гідності фізичної особи, а також в жодному разі не порушили права особи, які закріплені ст.30 Конституції України. Дії оператора ГРМ є законним, роботи проводилися з чітким дотриманням нормативних документів. Підстави для стягнення моральної шкоди з АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» на користь ОСОБА_1 в розмірі 30 000 (тридцять тисяч) гривень немає.

Суд, вислухавши доводи позивача та його представника, заперечення представника відповідача , вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав:

Право на звернення до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів закріплено безпосередньо уКонституції України(ст. 55),Цивільному кодексі України(ст. 16),Цивільному процесуальному кодексу України(ст. 4).

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

З урахуванням вимог ст. 263ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з вимогами ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕ№ 2494від 30.09.2015року та Цивільним Кодексом України.

Судом встановлено, що позивач є власником домоволодіння , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що стверджується договором дарування домоволодіння від 13.03.2006 року , витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно ( а.с.15-17) та користується належними йому на праві власності земельними ділянками по АДРЕСА_1 , зокрема , земельною ділянкою площею 0,10 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку його сім`ї, господарських будівель і споруд, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку від 14.12.2009 року, та іншою земельною ділянкою площею 0,1022 , кадастровий номер НОМЕР_2 , для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку від 27.10.2010 року (а.с. 8-9).

Позивач стверджує, що 28.04.2017 року без будь якого повідомлення його та його батька, працівники АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» проникли на належні йому земельні ділянки по АДРЕСА_1 та почали виконувати земляні роботи та хазяйнувати на подвір`ї. За роз`ясненнями до відповідача, що саме відбувається звернулася представник позивача ОСОБА_4 і керівник товариства пояснив, що це були планові роботи по відрізанню його труби від центральної труби газопостачання, а пошук і повідомлення власника приватного подвір`я про свої роботи в їхні обов`язки не входить і запропонував позивачу відновити його трубу за його кошти, була названа сума в 600,00 грн., яку необхідно було внести в касу товариства.

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними та такими що суперечать Конституції України та чинному законодавству України.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із матеріалів справи, 11.05.2017 року представник позивача звернулася до відповідача з заявою (а.с.10), в якій було описано дії працівників товариства та пропонувалося у добровільному порядку провести відшкодування спричинених збитків. Натомість відповідачем було надано відповідь від 31.05.2017 року за № IF11-ЛВ 2569-0517 (а.с.11) про те, що на подвір`ї з вільним доступом (не повністю обмежено огорожею) за адресою АДРЕСА_1 , було розкопано шурф для проведення робіт по відрізці газопроводу - вводу до даного житлового будинку від розподільного газопроводу по причині відсутності договорів на постачання та розподіл природного газу , а також запобігання нещасних випадків, аварійних ситуацій , пов`язаних з можливим використанням природного газу невідомими особами (в будинку незасклені вікна і відповідно є можливість доступу стороннім особам в середину будинку); відповідно до п. .п. 4) п.7.4 постанови НКРЕП № 2498 від 30.09.2015 р. , в якій зазначено, що Споживач зобов`язується ….: «… забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам операторам ГРМ за їх службовим посвідченням для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності , безпеки, якості та величини тиску природного газу , запобігання можливим витоком газу та недопущення аварійних ситуацій; перевірки, повірки та /або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо» . Щодо зникнення 10 мішків цементу запропоновано позивачу звернутися в правоохоронні органи для встановлення факту крадіжки та осіб причетних до цього. Крім того, керівник ПАТ «Івано-Франківськгаз» вважає, що працівниками були проведені роботи, які входять в їхні посадові обов`язки.

Згодом до відповідача звернувся адвокат позивача Скибіцький В.Й. з проханням надати проектну документацію по газопостачанню будинку , що знаходиться по АДРЕСА_1 , яка у позивача відсутня (а.с. 12).

Як вбачається із відповіді керуючого Калуським відділенням ПАТ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» Сагайдак В.В. від 05.06.2018 р. за № IF11- ЛВ 5459-0618 (а.с.13), позивачу було повідомлено наступну інформацію: видом діяльності ПАТ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» є розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи. Згідно Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 19.03.2015 № 815 «Про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ»,видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ .

Відповідно до п.3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, який затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем»: «Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління». Таким чином, ПАТ «Івано-Франківськгаз» (в структуру якого входить Калуське відділення) є Оператором ГРМ та в своїй діяльності керується Кодексом газорозподільних систем та іншими чинними нормативними документами. Відповідно до вимог п.1 розділу ІІІ «Правил постачання природного газу» від 30.09.2015 № 2496 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827 зазначено, що підставою для постачання природного газу споживачу є: наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу.

Відповідно до вимог абз.3 п.3.1 розділу ІІІ Типового договору розподілу природного газу який затверджений Постановою Національної комісії,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1384/27829 зазначено, що за відсутності у Споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи.

Відповідно до вимог Пункт 1 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, який затверджений Постановою Національної комісії,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824 зазначено, що Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Відповідно до вимог Пункт 6 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, який затверджений Постановою Національної комісії,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824. Якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

На дату відключення від газопостачання будинку АДРЕСА_1 , договір розподілу природного газу, укладений в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ відсутній. Даних про особу власника будинку по АДРЕСА_1 в Оператора ГРМ не було.

Жодного звернення до оператора ГРМ від ОСОБА_1 чи його належного представника, про укладення договору розподілу природного газу, а також заяви про внесення змін, у зв`язку із зміною власника не надходило.

Причиною відключення будинку АДРЕСА_1 також слугувало і те, що будинок знаходився в неналежному стані: побиті вікна , відсутній замок на вхідних дверях, а також самовільно демонтовано ввідний( фасадний газопровід). Самовільне втручання в газову мережу може б спричинити настання негативних наслідків, в тому числі аварійної ситуації ( так як договір на розподіл відсутній, особа власника на момент відключення невідома).

Отже, відключення здійснено з метою уникнення аварійної ситуації та нещасних випадків ( відповідно до Пункт 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи. ..)

Відповідно до вимог Пункт 4 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, який затверджений Постановою Національної комісії,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824, зазначено що Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Таким чином, жодних порушень з боку працівників ПАТ «Івано-Франківськгаз» не було, відключення відбулось на законних підставах. Проектна документація на газопостачання будинку повинна зберігатися у власника.

В ході розгляду справи встановлено, що, АТ«ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам, на підставі ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) серії АЕ № 642458 (переоформленої рішенням від 14.09.2015 року № 2302), а з 29.06.2017 року на підставі Постанови НКРЕКП № 852 та є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) в розумінні ст.37 Закону України «Про ринок природного газу». Основна діяльність даного суб`єкта господарювання полягає в здійсненні розподілу природного газу газорозподільною системою , яка знаходиться в його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, який затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем»: «Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління». Таким чином, АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ», в структуру якого входить Калуське відділення, є Оператором ГРМ та в своїй діяльності керується Кодексом газорозподільних систем , Правилами безпеки системи газопостачання та іншими чинними нормативними документами.

Відповідно до вимог п.1 розділу ІІІ «Правил постачання природного газу» від 30.09.2015 № 2496 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827 зазначено, що підставою для постачання природного газу споживачу є: наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу.

Відповідно до вимог абз.3 п.3.1 розділу ІІІ Типового договору розподілу природного газу який затверджений Постановою Національної комісії,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1384/27829 зазначено, що за відсутності у Споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи.

Відповідно до вимог Пункт 1 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, який затверджений Постановою Національної комісії,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824 зазначено, що Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Відповідно до вимог Пункт 6 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, який затверджений Постановою Національної комісії,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824 Якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

На дату відключення від газопостачання будинку АДРЕСА_1 , договір розподілу природного газу, укладений в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ відсутній. Даних про особу власника будинку по АДРЕСА_1 в Оператора ГРМ не було.

Жодного звернення до оператора ГРМ від ОСОБА_1 чи його належного представника, про укладення договору розподілу природного газу , а також заяви про внесення змін, у зв`язку із зміною власника до відповідача не надходило.

В судовому засіданні встановлено, що при перевірці відключених абонентів, за адресою АДРЕСА_1, було відкрито абонентський рахунок НОМЕР_3 аб. ОСОБА_5 , що підтверджується копією з бази даних (а.с.77) і контролером Калуського відділення АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» було виявлено, що за даною адресою відсутня внутрібудинкова система газопостачання ( відсутність газових труб у будинку та на його фасаді), відсутній газовий лічильник, про що контролером було подано службову записку (а.с75), а також зазначено, що в будинку присутні невідомі особи. Причиною відключення будинку АДРЕСА_1 також слугувало і те, що будинок знаходився в неналежному стані: побиті вікна , відсутній замок на вхідних дверях, а також самовільно демонтовано ввідний( фасадний газопровід). Самовільне втручання в газову мережу може б спричинити настання негативних наслідків, в тому числі аварійної ситуації ( так як договір на розподіл відсутній, особа власника на момент відключення невідома).

Факт неодноразової присутності невідомих осіб за адресою АДРЕСА_1 , також підтверджено і самим позивачем, яким долучено до матеріалів справи постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 28.10.2011 року (а.с.36) ,в якій зазначено що позивач ( його представник ОСОБА_4 ) звернулася до правоохоронних органів у зв`язку з тим, що в будинок проникають невідомі особи.

У зв`язку із самовільним втручанням в систему газопостачання та з метою уникнення аварійної ситуації,28.04.2017 року житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , було відрізано від системи газопостачання на місці врізки , про що було складено акт (а.с.14) , в якому зазначено, що відрізка відбулася по причині самовільного втручання в газову мережу - демонтажу ввідного-фасадного газопроводу. Своїми діями, демонтаж фасадного газопроводу , власник житлового будинку грубо порушив Правила системи газопостачання затверджені Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 № 285 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 р. за № 674/27119, а саме п. 5.10. зазначено, що власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні утримувати в належному до експлуатації стані фасадні та внутрішні газопроводи.

В свою чергу Оператор ГРМ для забезпечення надійної та безпечної експлуатації газорозподільної системи:забезпечує запобіжні заходи безаварійної експлуатації ГРМ.

Роботи по відрізці від системи газопостачання проводилися працівниками Калуського відділення АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем , Правил безпеки системи газопостачання.

Згідно підпункту 6 Пункт 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем зазначено, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу III Кодексу газорозподільних систем зазначено,що Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система (на земельній ділянці по АДРЕСА_1 прокладено розподільчий газопровід, який є власністю АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ»), для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.

Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.

Роботи по механічному від`єднання від системи газопостачання проводилися в охоронній зоні газопроводу, яка становить по 2 м від осі газопроводу.

Також слід зазначити, що працівниками оператора ГРМ проводилося тільки відрізка системи газопостачання на місці врізки і газопровід ввід залишено на місці, так як він є власністю позивача ОСОБА_1 ..

Що стосується знятої працівниками оператора ГРМ пломби, то даною пломбою було опломбовано кран на газопроводі вводі ( ще при відключенні у 2005 році) і жодного відношення дане пломбування не має до втручання позивачем у систему газопостачання шляхом самовільного демонтажу ввідного( фасадного) газопроводу.

Суд не бере до уваги доводи позивача ОСОБА_1 відносно того ,що за Правилами постачання природного газу від 30.09.2015 року за № 2496 , якщо і виникає ситуація на яку відповідач мав би реагувати, то й тоді відповідачем повинна була би бути створена комісія з розгляду даного питання, відшукується власник, складається акт-претензія, має бути повідомлено особу власника домоволодіння та вручено йому акт - претензія, та при цьому розглядається можливість узгодження позицій або ж оскарження акта-претензії, оскільки відповідно до пункт 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем зазначено, що якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ, втручання в систему газопостачання зазначено у підпункті 6 пункт 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, а отже в даному випадку Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу без повідомлення власника.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1 , власник житлового будинку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , самостійно втрутився в систему газопостачання шляхом демонтажу ввідного( фасадного) газопроводу, то в даному випадку відключення від системи газопостачання методом механічного від`єднання на місці врізки є законним, роботи проводилися з чітким дотриманням нормативних документів:Кодексу газорозподільних систем , Правил безпеки системи газопостачання, відключення здійснено з метою уникнення аварійної ситуації та нещасних випадків , відповідно до Пункт 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, а тому відсутні підстави для визнання дій відповідача неправомірними.

Щодо вимог позивача про стягнення моральної шкоди, суд зазначає наступне.

Згідно вимог ст.ст. 23, 1167Цивільного кодексу України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Відповідно до п. п. 3, 4, 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від31.03.1995року №4«Про судову практику в справах про відшкодування моральної(немайнової)шкоди» під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. У позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.

Відповідно до загальних підстав, обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні.

Враховуючи, що вимоги позивача в частині визнання незаконними дій АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» не підлягають задоволенню, позивач обґрунтував заподіяну йому моральну шкоди виключно словами, що містяться в позові, не надавши належних та допустимих доказів, які б підтвердили заподіяння йому моральної шкоди, а тому , враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача про стягнення моральної шкоди розмірі 30000,00 грн. не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Достовірними є докази,на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи(ч.1ст.79ЦПК України).

У зв`язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 19, 81, 89, 141, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, ст.ст. 23, 1167 ЦК України, розділами I, III, VI Кодексу газорозподільних систем, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз»» про визнання дій неправомірними, зобов`язання до виконання дій, стягнення моральної шкоди -відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 14.06.2019

Суддя: