Ухвала суду № 8240818, 12.03.2010, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Шевченка, 16, м. Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83

УХВАЛА

про припинення провадження у справі про банкрутство

12 березня 2010 р. Справа №Б-25/2 Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Валєєвої Т.Е.,

при секретарі судового засідання Максимів Н.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за заявою Долинської ОДПІ в Івано-Франківській області

до приватного підприємства "Погляд" (м. Долина, Івано-Франківська область)

про банкрутство в порядку ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом",

за участю представників сторін:

від заявника: Урядко Р.Я.- г.д.п.і. юр. сектору (довіреність № 13246 від 31.12.09);

від боржника: не з'явилися,

ВСТАНОВИВ:

Долинська ОДПІ в Івано-Франківській області звернулась до господарського суду Івано-Франківської області з заявою про порушення справи про банкрутство приватного підприємства "Погляд" за ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі – Закон про банкрутство). Заява мотивована, зокрема, тим, що боржник має заборгованість по платежах до бюджету в розмірі 679,00 грн., а відсутність майна боржника та наявність відомостей про відсутність боржника за його місцезнаходженням свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, що відповідає вимогам ст. 52 Закону про банкрутство.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 16.02.10 порушено провадження у справі про банкрутство, призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 02.03.10 та зобов’язано ініціюючого кредитора і боржника вчинити певні дії.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 02.03.10 відкладено розгляд справи на 12.03.10.

Представник ініціюючого кредитора у судовому засіданні вимоги поданої заяви підтримав.

Представники боржника в судове засідання на вимогу суду не з’явилися, боржник вимоги суду не виконав, відзив на заяву та докази, які його підтверджують, суду не подав.

Заслухавши пояснення представника ініціюючого кредитора, дослідивши наявні матеріали справи та встановивши фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає припиненню, виходячи з наступного.

Згідно із абз. 3 ст. 1 Закону про банкрутство боржником є суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, у тому числі зобов'язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Отже, за приписами Закону про банкрутство боржником може бути суб'єкт підприємницької діяльності, який неспроможний виконати свої зобов’язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Частиною першою статті 2 Закону України "Про систему оподаткування", в редакції Закону України від 18.02.97 N 77/97-ВР, визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Цей Закон, як зазначено в його преамбулі, визначає принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про систему оподаткування" будь-які податки і збори (обов'язкові платежі), які запроваджуються законами України, мають бути включені до цього Закону, а всі інші закони України про оподаткування мають відповідати принципам, закладеним у цьому Законі. Згідно зі ст. 13 Закону України "Про систему оподаткування" в Україні справляються загальнодержавні і місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), вичерпний перелік яких міститься у статтях 14 і 15 цього Закону. У силу ст. 1 Закону України "Про систему оподаткування" податки і збори (обов'язкові платежі), справляння яких не передбачено цим Законом, сплаті не підлягають.

Положення Закону України "Про державну податкову службу в Україні" визначають, що пеня, штраф, інші фінансові санкції є публічно-правовими санкціями, які застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства.

Виходячи з аналізу наведених норм, чинне законодавство не відносить суми пені та штрафу (штрафні санкції), що стягуються до бюджетів за порушення податкового законодавства, до категорії податків і зборів (обов'язкових платежів).

Вказане також узгоджується із приписами ст. 1 Закону про банкрутство, згідно з якими до складу грошових зобов'язань боржника, тобто цивільно-правових зобов’язань боржника, не зараховується, зокрема, недоїмка (пеня та штраф).

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Отже, вказаною нормою визначено порядок сплати (стягнення) штрафних санкцій, а не склад податків і зборів (обов’язкових платежів). Тобто, цим положенням Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій прирівнюється до сплати (стягнення) податку та штрафні санкції не прирівнюються до податку і збору (обов’язкового платежу).

Відповідно до п. 4.5 рекомендацій Президії Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 04.06.04 №04-5/1193 у вирішенні питання про склад вимог за податками і зборами (обов'язковими платежами) при порушенні справ про банкрутство суди мають виходити з того, що суми пені, штрафів та інших штрафних чи фінансових санкцій враховуються окремо. Проте кредитори з такими вимогами, які є публічно-правовими санкціями, що застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства, згідно з ч. 1 ст. 14 Закону про банкрутство (у даному випадку ч. 5 ст. 52 Закону про банкрутство) вправі подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника.

Таким чином, суми заборгованості зі сплати пені та штрафу (штрафних санкцій), в т.ч. застосовані за порушення податкового законодавства, не можуть входити до складу грошових вимог ініціюючого кредитора та відповідно впливати на порушення справи про банкрутство боржника.

Відповідної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України, зокрема у своїх постановах від 13.08.08 у справі № 04-05/42-3-8б, від 18.11.08 у справі № 04-05/27-42-8б, від 07.10.09 у справі №04-05/27-25-8б.

При цьому, суд враховує те, що положення ст. 52 Закону про банкрутство, яка передбачає особливості банкрутства відсутнього боржника, не встановлюють будь-яких виключень з вищевказаного загального правила.

Як вбачається з матеріалів справи, в заяві про порушення справи про банкрутство (а.с. №4) ініціюючим кредитором вказано, що податковий борг боржника у розмірі 679,00 грн. виник з податку на додану вартість та підтверджується виконавчим листом по адміністративній справі №2-а-5763/2008, виданим 12.01.09 Івано-Франківським окружним адміністративним судом, про стягнення з боржника в доход державного бюджету за рахунок його активів 339,00 грн. податкового боргу, а також податковими повідомленнями-рішеннями №00094315000/0 від 27.11.08 на суму 170,00 грн. та №0000022800/0 від 11.07.08 на суму 170,00 грн.

Також, згідно із доданою до заяви про порушення справи про банкрутство довідкою ініціюючого кредитора про суми податкового боргу боржника щодо якого подається заява про порушення справи про банкрутство від 05.02.10 №683 (а.с. №5) сума податкового боргу боржника у розмірі 679,00 грн. становить податкові зобов’язання, а не штрафні санкції, пеню.

Втім, відповідно до наданої ініціюючим кредитором на виконання вимог суду (а.с. №1) постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.11.08 у адміністративній справі №2-а-5763/2008 (а.с. №№20-21) з боржника в доход державного бюджету за рахунок його активів стягнено 339,00 грн. податкового боргу, який становить штрафні санкції, що застосовані до боржника за порушення строку подання декларації з податку на додану вартість.

Отже, під час розгляду справи судом встановлено, що вимоги ініціюючого кредитора до боржника, в т.ч. безспірні, складаються виключено з штрафних санкцій, що не спростовано ініціюючим кредитором.

Таким чином, вказана у заяві заборгованість боржника перед бюджетом не може бути підставою для порушення провадження у справі про банкрутство.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що на відміну від загальної процедури банкрутства правомірність порушення справи про банкрутство за спрощеною процедурою в порядку ст. 52 Закону про банкрутство перевіряється господарським судом у засіданні суду, в якому виноситься постанова про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Відповідно до приписів ст. 5 Закону про банкрутство і ст. 41 ГПК України суд у справі про банкрутство застосовує норми ГПК України, які мають універсальний характер.

За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для здійснення провадження у справі про банкрутство за ст. 52 Закону про банкрутство та необхідність припинення провадження у справі на підставі п. 11 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 1, 5, 6, 7, 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 1, 2, 13, 14, 15 Закону України "Про систему оподаткування", положеннями Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ст. ст. 41, 33, 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

припинити провадження у справі № Б-25/2 про банкрутство приватного підприємства "Погляд" (м. Долина, Івано-Франківська область; ідентифікаційний код 31495648).

Суддя Т.Е. Валєєва

Дану ухвалу направити:

- ініціюючому кредитору

(вул. Грушевського, 16, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500);

- боржнику (вул. Б.Хмельницького, 13, кв. 54, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500);

- Івано-Франківському обласному відділу з питань банкрутства

(вул. С.Стрільців, 15, м.Івано-Франківськ, 76000);

- державному реєстратору за місцезнаходженням боржника

(просп. Незалежності, 5, м.Долина, Івано-Франківська область, 77500);

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______