Ухвала суду № 82403396, 14.06.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 червня 2019 р. Справа № 480/2112/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку відповідно до довідки Сумського обласного військового комісаріату від 29.03.2019 № 11/47542/729, не нарахування та не виплати заборгованості ОСОБА_1 з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу в розмірі відповідно до наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008 № 377, відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за період з 01.09.2008 по 31.12.2017;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років в розмірі 90 % грошового забезпечення з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу відповідно до наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008 № 377 за період з 01.09.2008 по 31.12.2017 та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за період з 01.07.2012 по 31.12.2017 у відповідності до довідки Сумського обласного військового комісаріату від 29.03.2019 № 11/47542/729, розрахувати розмір утвореної заборгованості з виплати пенсії з урахуванням індексу інфляції та трьох процентів річних від простроченої суми за весь період затримки виплати та виплатити заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд залишає позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. 161 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак позивач не надав документів, доданих до позовної заяви для відповдіача.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.).

Позивачем заявлено вимоги немайнового характеру, тобто сума судового збору, яка має бути сплачена при подачі даної позовної заяви складає 768,40 грн. Однак, судовий збір в належному розмірі сплачений не був.

У своєму позові ОСОБА_2 ОСОБА_3 просить застосувати положення п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".

Так, згідно з п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

В даному випадку позивачем дійсно заявлено вимоги про визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не здійснення належного перерахунку пенсії.

Однак, протиправність таких дій та бездіяльності відповідача на момент вирішення питання про відкриття провадження не встановлена, а оцінка таким діям та бездіяльності повинна бути надана в ході судового розгляду даної адміністративної справи.

Крім того вимоги щодо відшкодування шкоди ОСОБА_1 не заявлялись, що свідчить про відсутність підстав для застосування положень п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".

Також, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У своєму позові ОСОБА_1 посилається на рішення суду по адміністративній справі № 480/4589/18 та додаткове рішення, однак копій таких рішень суду не надав.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки поданої ним позовної заяви, а саме надати суду:

- копії документів, доданих до позовної заяви, для відповідача;

- належним чином засвідчену копію рішення суду по адміністративній справі № 480/4589/18 та додаткове рішення;

- докази сплати судового збору за вимогу немайнового характеру на суму 768,40 грн. за наступними реквізитами:

Отримувач УК у м. Сумах/м. Суми/22030101

МФО 899998

Банк отримувача Державне казначейство України

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593

Рахунок 34312206084030.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета