Ухвала суду № 82402648, 14.06.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"14" червня 2019 р. справа № 300/1051/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття зустрічного позову фізичної особи-підприємця Головатчук Марії Миколаївни від 10.06.2019 до спільного розгляду з адміністративною справою за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, в розмірі 268 158,88 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області 16.05.2019 звернулося в суд з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, в розмірі 268 158,88 гривень.

Підставою звернення Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, із вказаним позовом є несплата відповідачем штрафних (фінансових) санкцій, застосованих позивачем за порушення відповідачем законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, в розмірі 268 158,88 гривень згідно податкових повідомлень-рішень за №№0000581407, 0000561407 від 07.02.2018.

10.06.2019 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , вважаючи протиправним винесення Головним управлінням Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області податкового повідомлення-рішення №0000581407 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 268 159,85 гривень, у відповідності до статі 177 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), звернулася до суду із зустрічним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000581407 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, в розмірі 268 159,85 гривень.

З наведеного слідує, що обидва позови взаємопов`язані, та спільний їх розгляд суд вважає за доцільним, оскільки вони виникають з одних правовідносин і задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Згідно вимог частин 1, 2, 3 статті 177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Таким чином, враховуючи, що зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 взаємопов`язаний із первісним позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, суд дійшов висновку, що необхідно прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом, оскільки вони виникають з одних правовідносин, а задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

При цьому, суд зазначає, що згідно з частиною 1 статті 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчаючи позовну заяву та додані до неї матеріали суддею встановлено таке.

У відповідності до вимог частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Фізична особа-підприємець Головатчук М.М. до матеріалів зустрічної позовної заяви додано квитанцію №0.0.1376423503.1 від 10.06.2019 про сплату судового збору у розмірі 1 921,00 гривень.

Проте, суд вказує на сплату ОСОБА_2 судового збору за подання зустрічного позову не у повному розмірі з огляду на наступне.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно зі статями 1 та 2 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 за №3674-VI (надалі по тексту також – Закон №3674-VI) судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина 1 статті 4 Закону №3674-VI).

Відповідно до пункту 3 абзацу 1 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 за №2629-VIII, встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2019 року у розмірі 1 921,00 гривня.

Із змісту позовних вимог слідує, що фізична особа-підприємець Головатчук М.М. просить прийняти рішення, яким визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000581407 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 268 159,85 гривень, прийнятого Головним управлінням Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області.

Так, частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 коментованого Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем – 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана сплатити судовий збір за подання до суду зустрічного позову майнового характеру в розмірі 2 681,60 гривень, що становить 1 відсоток ціни позову.

Втім, до матеріалів зустрічного позову фізична особа-підприємець ОСОБА_1 долучила квитанцію №0.0.1376423503.1 від 10.06.2019 про сплату судового збору у розмірі 1 921,00 гривень, що як відмічалось судом вище свідчить про сплату останнім судового збору не в повному розмірі.

Отже, сума недоплаченого судового здору, яку необхідно сплатити ОСОБА_2 за подання зустрічного позову становить 760,60 гривень.

Відповідно до частини 4 статті 177 КАС України у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

21.05.2019 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

З огляду на те, що судом прийнято зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до спільного розгляду з первісним позовом, суд дійшов висновку, що існують обставини, відповідно до яких дану справу недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відтак, суд дійшов переконання про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання, відповідно до частини 4 статті 177 КАС України.

Керуючись статтями 160, 161, 172, 177, 178, 243, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до спільного розгляду з первісним позовом у справі 300/1051/19 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій в розмірі 268 158,88 гривень.

2. Вимоги за зустрічним позовом фізичної особи-підприємця Головатчук Марії Миколаївни об`єднати в одне провадження з первісним позовом.

3. Перейти до розгляду справи №300/1051/19 за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче судове засідання на "19" липня 2019 року о 10:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Чуприною О.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань №4.

5. Встановити фізичній особі-підприємцю Головатчук Марії Миколаївні з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання квитанції (платіжного доручення) про доплату судового збору в розмірі 760,60 гривень.

6. Встановити Головному управлінні Державної фіскальної служби в Івано-Франківській з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати такого відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Встановити фізичній особі-підприємцю Головатчук Марії Миколаївні – для подання відповіді на відзив, а Головному управлінні Державної фіскальної служби в Івано-Франківській – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

8. Витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- всіх документів складених, сформованих і використаних при прийнятті податкових повідомлення-рішень за №0000581407 від 07.02.20187;

- усіх документів, які сформовані чи складені відповідачем акта перевірки №090007 від 23.01.2018, в тому числі отримані при проведенні оскаржуваної перевірки від інших платників податків, посадових осіб органів державної влади чи місцевого самоврядування, територіальних органів доходів і зборів;

- усіх скарг/заперечення позивача на оскаржуване рішення і акт перевірки, та всі відповідей чи рішень прийнятих (наданих) за наслідками їх розгляду.

9. Витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області детальний розрахунок нарахованих позивачу податкового зобов`язання і застосованих штрафних санкцій, згідно податкового повідомлення-рішення №0000581407 від 07.02.2018:

- короткий зміст фактичних обставин, які є складовою обрахунку (обчислення) застосованих штрафних санкції в розмірі 268 159,85 гривень;

- математичну (арифметичну) формулу із визначення відповідного числового значення штрафних санкцій (268 159,85 гривень), виходячи із конкретного короткого змісту обставин;

- норми матеріального права, які визначають обов`язок сплати визначеного розміру санкції, згідно податкового повідомлення-рішення №0000581407 від 07.02.2018.

10. Витребувані у пунктах 7, 8 ухвали суду письмові докази подати Головному управлінні Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області в термін до 27 червня 2019 року.

11. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.