Ухвала суду № 82402635, 14.06.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

14 червня 2019 рокуСправа № 280/2881/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради (69001, м. Запоріжжя, вул. Зелінського, 3)

третя особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.06.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради (далі – відповідач), третя особа: ОСОБА_2 , в якій позивач просить суд:

визнати дії відповідача по узгодженню сезонного відкритого майданчика за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 25-А біля приміщення підвалу 9 кафе «Аміго» протиправними та такими, що суперечать вимогам Державних будівельних норм;

зобов`язати керівника відповідача скасувати узгодження сезонного відкритого майданчика за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 25-А біля приміщення підвалу 9 кафе «Аміго».

Одночасно з поданням адміністративного позову позивач подав заяву про забезпечення позову, в якій просить суд:

зобов`язати відповідача вчинити певні дії щодо призупинення, до набрання законної сили рішення суду по суті позовної заяви, дії узгодження по розташуванню сезонного відкритого майданчику за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 25-А, біля кафе "Аміго", шляхом прийняття керівником відповідача відповідного наказу, із невідкладним врученням його замовнику;

заборонити іншим особам вчиняти певні дії по встановленню малих архітектурних форм на прибудинковій території за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 25-А, біля кафе "Аміго", та використання цієї території для господарської діяльності в якості сезонного майданчику до набрання законної сили рішенням суду по суті позовної заяви.

В обґрунтування заяви посилається на те, що дії відповідача з узгодження встановлення малих архітектурних форм біля кальян-бару «Аміго» є очевидно протиправними, оскільки суперечать будівельним нормам.

Розглянувши подану заяву про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Статтею 152 КАС України визначено вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову. Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, зокрема: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову (ч. 1 ст. 152 КАС України).

Відповідно до вимог пп. 15.1 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (п. 15.3 Перехідних положень КАС України).

Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (п. 15.16 Перехідних положень КАС України).

01.12.2018 в газеті «Голос України» опубліковано оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до наказу ДСА України від 22.12.2018 № 628 «Про проведення тестування підсистеми «Електронний суд» у місцевих та апеляційних судах» з 22.12.2018 у всіх місцевих та апеляційних судах розпочалась експлуатація підсистеми «Електронний суд» в тестовому режимі.

На виконання рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 № 624/0/15-19, Державним підприємством "Редакція газети "Голос України" 01.03.2019 опубліковано оголошення в газеті "Голос України" про відкликання оголошення, опублікованого 01.12.2018 № 229 (6984) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Як вбачається із заяви про забезпечення позову, вона сформована в системі "Електронний суд" та подана у формі електронного документа, а отже не відповідає вимогам частини першої статті 152 КАС України, оскільки система "Електронний суд" на даний час працює виключно в тестовому режимі.

Відповідно до п. 15.1 Перехідних положень КАС України та ч. 1 ст. 152 КАС України на час звернення позивача до суду (та на час винесення даної ухвали), процесуальні документи, в тому числі і заява про забезпечення позову, подаються в паперовій формі.

Враховуючи викладене, судом встановлено недотримання позивачем вищевказаних вимог КАС України.

У відповідності до ч. 4 ст. 152 КАС України, до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не подано до заяви про забезпечення позову квитанції про сплату судового збору.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 № 2629-VIII встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року – 1921,00 гривня.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову судовий збір становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір за подання заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у розмірі 576,30 грн.

Посилання на незадовільний майновий стан судом до уваги не беруться, із урахуванням ст. 8 Закону України «Про судовий збір», якою визначено умови відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, оскільки доказів на підтвердження незадовільного майнового стану ОСОБА_1 , а також належних та допустимих доказів на підтвердження відсутності у нього грошових коштів станом на день звернення до суду не надано, що зумовлює відсутність підстав для звільнення від сплати судового збору.

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи, що позивачем не сплачено судовий збір за подання заяви про забезпечення позову, що свідчить про недотримання вимог ст. 152 КАС України, дана заява підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 150, 151, 154 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову повернути без розгляду.

Копію даної ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко