Ухвала суду № 82402402, 13.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

13 червня 2019 р. Справа №200/4730/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2019 року шляхом надіслання поштою позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, у якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії за період з 01 березня 2017 року по 31 жовтня 2018 року;

- зобов`язати відповідача сплатити заборгованість з пенсії за період з 01 березня 2017 року по 31 жовтня 2018 року.

08 квітня 2019 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

07 травня 2019 року призначено справу до розгляду у судовому засідання з викликом сторін.

22 травня 2019 року продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначено на 13 червня 2019 року, витребувані додаткові докази.

12 червня 2019 року представником позивача надано клопотання про зупинення провадження у справі. З клопотання вбачається, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Шахтарськ, на території, яка не контролюється органами влади України, що підтверджується свідоцтвом про смерть Серії НОМЕР_1 . Враховуючи викладене, представник позивача просив зупинити провадження у справі до встановлення правонаступника.

Пунктом 1 частини 1 статті 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Водночас, пунктом 5 частини статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Вирішуючи питання про залучення правонаступника, суд обов`язково повинен з`ясувати, чи допускають спірні матеріальні правовідносини правонаступництво.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Однією з підстав для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи може бути смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до статті 1218, статті 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, особисті немайнові права.

Дії відповідача щодо припинення виплати пенсії порушують права позивача, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, а тому позовна вимога щодо визнання протиправними зазначених дій вказує на те, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Щодо позовної вимоги позивача про зобов`язання відповідача сплатити заборгованість з пенсії, суд зазначає наступне.

У силу статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому.

З довідки відповідача від 08 травня 2019 року вбачається до пенсія за березень 2017 року виплачена, а пенсія за період з квітня 2017 року по жовтень 2018 року не нарахована та не виплачена.

Враховуючи зазначене, а також зважаючи на зміст позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі відповідно до пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України у зв`язку з тим, що заявлені у позові вимоги вказують на те, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Керуючись статтями 2, 5, 240, 238, 251, 256, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі відмовити.

Закрити провадження у справі № 200/4730/19-а за позовом ОСОБА_1 до Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Циганенко А.І.