Ухвала суду № 82402211, 14.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 червня 2019 р. Справа №200/7445/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1

до відповідача 1: Краматорського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування

до відповідача 2: Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування

про: визнання протиправними дії Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області щодо призупинення (припинення) виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року, скасування постанови (рішення) Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області про призупинення (припинення) виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року, визнання неправомірними дії Краматорського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області у частині відмови у виплаті ОСОБА_1 заборгованості по сплаті регресних виплат з 01 травня 2017 року по 02 серпня 2018 року, зобов`язання Краматорське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області виплатити заборгованість, яка утворилась в стані припинення страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року по 01 серпня 2018 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Краматорського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправними дії Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області щодо призупинення (припинення) виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року, скасування постанови (рішення) Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області про призупинення (припинення) виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року, визнання неправомірними дії Краматорського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області у частині відмови у виплаті ОСОБА_1 заборгованості по сплаті регресних виплат з 01 травня 2017 року по 02 серпня 2018 року, зобов`язання Краматорське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області виплатити заборгованість, яка утворилась в стані припинення страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року по 01 серпня 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частиною 3 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем відповідачами по справи визначає Краматорське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та Покровське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Суд зазначає, що відповідно до п. 4, 5 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року № 1105-XIV був створений Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автоновмній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районнах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в АРК, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Суд зазначає, що з 01 травня 2017 року всі функції та завдання, визначені в Законі України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» забезпечується Управлінням виконавчої дирекції Фондом соціального страхування України в Донецькій області, яке зареєстровано в якості юридичної особи.

Суд звертає увагу, що Краматорське міське відділення та Покровське відділення не є юридичними особами, а є лише структурними підрозділами Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що позивачу необхідно визначитися з належними відповідачами по справі.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач просить суд скасувати постанову (рішення) Покровського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про призупинення (припинення) виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року, однак у порушення вищезазначених вимог позивач не надає зазначене рішення.

Позивач у позовній заяві вказує на те, що не має можливості надати зазначене рішення, оскільки Краматорське міське відділення на його звернення не надало доказів, та зазначає, що такі докази можуть бути у Покровського відділення.

Суд зазначає, що з наданих матеріалів позовної заяви не встановлено, що позивач звертався до Покровського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області запитом про отримання постанови (рішення) про призупинення (припинення) виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року.

З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що позивачу необхідно надати постанову (рішення) Покровського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про призупинення (припинення) виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року.

В зв`язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Краматорського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування, Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування про визнання протиправними дії Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області щодо призупинення (припинення) виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року, скасування постанови (рішення) Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області про призупинення (припинення) виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року, визнання неправомірними дії Краматорського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області у частині відмови у виплаті ОСОБА_1 заборгованості по сплаті регрес них виплат з 01 травня 2017 року по 02 серпня 2018 року, зобов`язання Краматорське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області виплатити заборгованість, яка утворилась в стані припинення страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року по 01 серпня 2018 року - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом визначення з належним відповідачем по справі, надання суду постанову (рішення) Покровського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про призупинення (припинення) виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська