Ухвала суду № 82399614, 10.06.2019, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/3154/19

Провадження № 1-кс/210/1980/19

"10" червня 2019 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Ступак С.В., розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого відділення Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції Денісова В.В.,у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019040450000126 від 05 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу звернувся з клопотанням слідчий СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській областіДенісов В.В. погодженим з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 2 Рибалка А.П., у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019040450000126 від 05 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування заявленого клопотання посилався на те, що слідчим відділенням Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019040450000126 від 05.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, відносно посадових осіб виконавчого комітету Широківської сільської ради, які внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави під час проведення фінансування робіт по об`єкту «Реконструкція покрівлі приміщення КНЗ «Широківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Криворізької районної ради Дніпропетровської області».

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено старшому слідчому слідчого відділення Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Денісову В.В.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Криворізької місцевої прокуратури № 2 Рибалки А.П. (старший групи), Іванченка П.П.

Так, 05.04.2019 року до Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області в порядку ст. 214 КПК України з Криворізької місцевої прокуратури №2 надійшли матеріали Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, стосовно посадових осіб Широківської сільської ради Криворізького району, які внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, могли завдати тяжких наслідків охоронюваним законом інтересів держави.

Згідно з отриманим якості додатку до супровідного листа з Криворізької місцевої прокуратури №2 рапорту начальника міжрайонного відділу №3 (м. Кривий Ріг) управління захисту економіки підполковника поліції Ярошенко Р.В. встановлено, що під час проведення заходів ним було зібрано матеріал стосовно посадових осіб виконавчого комітету Широківської сільської ради Криворізького району. Співробітниками УЗЕ ДЗЕ НПУ в Дніпропетровській області встановлено, що в 2018 році посадовими особами виконавчого комітету Широківської сільської ради було затверджено кошторисну документацію по об`єкту будівництва «Реконструкція покрівлі приміщення КНЗ «Широківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Криворізької районної ради Дніпропетровської області». Останні в порушення норм п.5.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», що поточні ціни на матеріальні ресурси на стадії інвесторської кошторисної документації приймаються за даними замовника за обґрунтованою (як правило найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку будівельних матеріалів В послідуючому, останніми було також затверджено договірну ціну до договору №27 від 19.09.2018 року, укладеного з ТОВ «Ганімед Плюс» в яку також було винесено завищені ціни на основні матеріальні ресурси, що використовувались в ході виконання робіт.

Різниця між цінами на основні матеріальні ресурси що містяться в кошторисній документації та середньо ринковими цінами на ті ж самі ресурси складає понад 339000 грн.

Зокрема завищено ціну на наступні основні матеріали:

- руберойд наплавлюваний ЕКП для верхніх шарів, ціна в кошторисі якого складає 80 грн за один квадратний метр, в той час, коли середня ринкова вартість вказаного матеріалу складає 43 грн за один квадратний метр;

- руберойд наплавлюваний ЕПП для нижніх шарів, ціна в кошторисі якого складає 75 грн за один квадратний метр, в той час, коли середня ринкова вартість вказаного матеріалу складає 34 грн за один квадратний метр;

- грунтовка бітумна ціна в кошторисі складає 52955 грн за одну тону, в той час коли ринкова ціна складає 26833 грн за одну тону.

В період жовтня-листопада 2018 року між сторонами було підписано акти виконаних робіт форми КБ-2в, на підставі яких на розрахунковий рахунок ТОВ «Ганімед Плюс» було перераховано бюджетні кошти згідно умов вказаного договору в сумі 1365592 грн. В зазначених актах виконаних робіт внесено завищені ціни на основні матеріальні ресурси, що використовувались в ході виконання робіт.

Таким чином викладені обставини вказують на те, що посадові особи виконавчого комітету Широківської сільської ради, які внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави під час проведення фінансування робіт по об`єкту «Реконструкція покрівлі приміщення КНЗ «Широківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Криворізької районної ради Дніпропетровської області».

08.04.2019 року слідчим в порядку ст. 93 КПК України було направлено запит зареєстрований за № 48.7/3-1534 до управління Державної казначейської служби України у Криворізькому районі про надання інформації щодо здійснення їх організацією у 2018 році перерахування грошових коштів з рахунку Широківської сільської ради Криворізького району на рахунок ТОВ "Ганімед-Плюс" (код ЄДРПОУ 42401412) за виконання роботи згідно проекту «Реконструкція покрівлі приміщення комунального навчального закладу «Широківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Криворізької районної ради Дніпропетровської області». А також при наявності надання належним чином завірених копій наявних документів. На вказаний запит було отримано відповідь від управління Державної казначейської служби України у Криворізькому районі №01-14/224 від 15.04.2019 року в якій не було надано необхідної слідству інформації а також належним чином завірених копій документів.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, їх можливо використати як докази та немає можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та відомостей, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні головного управління Державної казначейської служби України у Криворізькому районі Дніпропетровської області, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, проспект Поштовий, буд. 3, а саме до платіжних доручень, роздруківок реєстрів платіжних документів, а також інформації що відображає рух грошових коштів від виконавчого комітету Широківської сільської ради на розрахунковий рахунок ТОВ «Ганімед Плюс» (ЄДРПОУ 42401412) за договором договору №27 від 19.09.2018 року з відображенням наступних відомостей: дата надходження (перерахування), номер платіжного документа, найменування підприємства, код ОКПО, сума, призначення платежу по рахунку на паперовому та магнітному носіях за період з 19.09.2018 року по теперішній час, а також документів які стали підставою вищевказаних перерахувань.

Оскільки вказані документи перебувають у володінні однієї із сторони вищевказаних правочинів управління Державної казначейської служби України у Криворізькому районі Дніпропетровської області, розташованої за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, проспект Поштовий, буд. 3, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які перебувають у вільному доступі, то існують підстави вважати, що зазначені документи також зберігаються за вказаною адресою.

Зазначені документи необхідні органу досудового розслідування, оскільки лише дослідивши їх можливо встановити осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, крім того вказані документи можливо отримати лише шляхом тимчасового доступу до документів, які в силу п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, ст. 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність» містять охоронювану законом банківську таємницю. Отримання вказаних документів сприятиме встановленню обставин вчинення злочину.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів. Водночас орган досудового розслідування вважає неможливим іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.

Окрім цього, поза розумним сумнівом лишається питання необхідності призначення у кримінальному провадженні судових експертиз почеркознавчої та будівельно-технічної, а й відповідно надання на дослідження судовим експертам виключно оригіналів документів, у зв`язку з чим стороною обвинувачення порушується питання про тимчасовий доступ саме до оригіналів документів, у тому числі документів, які містять вільні зразки почерку та підписів сторін підписантів документів.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що посадові особи володільця документів можуть бути причетними до вчинення вказаних злочинів, існує реальна загроза зміни або знищення до кументів, вилучення яких планується здійснити. Отже, сторона обвинувачення вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться необхідні документи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, та отримати можливість їх вилучення.

Слідчий будучи повідомленим про місце та час розгляду клопотання до судового засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Частиною третьою статті 244 КПК України передбачено, що особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого за таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінально провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Частиною 5 статті 163КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Поняття та перелік відомостей, що становлять банківську таємницю передбачено ст. 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність», відповідно до якої, банківською таємницею є інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третім особам при наданні послуг банку.

Враховуючи те, що інформація, яка знаходиться у володінні Державної казначейської служби України у Криворізькому районі Дніпропетровської області, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, проспект Поштовий, буд. 3, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України становить охоронювану законом таємницю, вважаю, що слідчий, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в вищезазначених речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019040450000126від 05квітня 2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація перебуває у володінні Державної казначейської служби України у Криворізькому районі Дніпропетровської області, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, проспект Поштовий, буд. 3,сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Значення документів, вказаних в клопотанні, для встановлення обставин у кримінальному провадженні насамперед полягає в тому, що вони містять важливу доказову базу про осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення. Оскільки без дослідження певного ряду документів, в тому числі тих до яких планується отримати дозвіл на тимчасовий доступ, не можливо прийняти відповідне законне процесуальне рішення та зробити висновок про наявність в діях певної особи ознак кримінального правопорушення.

Оскільки судове засідання було проведено за відсутності осіб кримінального провадження, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст.32, 34, 36, 132, 172 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції Денісова В.В.,у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019040450000126 від 05 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділення Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Денісову Всеволоду Вікторовичу, іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019040450000126 від 05.04.2019 року, а також прокурорам Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні, Рибалці А.П, Іванченку П.П. тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення завірених копій.

Зобов`язати посадових осіб управління Державної казначейської служби України у Криворізькому районі, за адресою: м. Кривий Ріг, проспект Поштовий, 3, надати тимчасовий доступ, а саме; до платіжних доручень, роздруківок реєстрів платіжних документів, а також інформації що відображає рух грошових коштів від виконавчого комітету Широківської сільської ради на розрахунковий рахунок ТОВ «Ганімед Плюс» (ЄДРПОУ 42401412) за договором договору №27 від 19.09.2018 року з відображенням наступних відомостей: дата надходження (перерахування), номер платіжного документа, найменування підприємства, код ОКПО, сума, призначення платежу по рахунку на паперовому та магнітному носіях за період з 19.09.2018 року по теперішній час, а також документів які стали підставою вищевказаних перерахувань.

Строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 10.07.2019 року.

У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя: С.В. Ступак