Ухвала суду № 82374639, 12.06.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 червня 2019 рокум. Ужгород№ 260/670/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Міжгірського районного відділу Головного управління ДМС в Закарпатській області, Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Міжгірського районного відділу Головного управління ДМС в Закарпатській області, Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, яким просить, визнати протиправною відмову Міжгірського районного відділу Головного управління ДМС в Закарпатській області та Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області в оформленні та видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ та зобов`язати Міжгірський районний відділ Головного управління ДМС в Закарпатській області та Головне управління Державної міграційної служби в Закарпатській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

Ухвалою судді від 17.05.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

05.06.2019 року представником відповідача до суду подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване тим, що у грудні 2018 року позивач ОСОБА_1 звернулася із позовною заявою в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до ГУ ДМС України в Закарпатській області, Міжгірського РВ ГУ ДМС України в Закарпатській області із тотожними заявленим у даному позові позовними вимогами. За наслідками розгляду справи № 260/1414/18 Закарпатським окружним адміністративним судом прийнято рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду. Таким чином, вважає, що суб`єктний склад правовідносин, предмет позову як і в першому, так і в цьому позові, залишився незмінним. Водночас, з огляду на положення п.4 ч.1 ст. 170 КАС України, з одним і тим же позовом можливо лише раз звернутися до суду за захистом, що узгоджується з позицією Верховного Суду викладеною у постанові від 08.05.2018 року у справі № 800/442/18.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Встановлено, що на розгляді у Закарпатському окружному адміністративному суді перебувала справа № 260/1414/18 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини – ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Міжгірського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області та Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Судом спір між сторонами було вирішено та 05.02.2019 року винесено рішення, залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019 року, яким в задоволенні позову про визнання протиправною бездіяльності Міжгірського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області та Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області щодо не оформлення ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ та зобов`язання Міжгірського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області та Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області оформити та видати ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ – відмовлено. При цьому, суд констатує, що предметом розгляду у справі № 260/1414/18 була відмова Міжгірського РВ ДМС України в Закарпатській області викладена у листі від 01.11.2018 року № 180 на звернення позивача про оформлення та видачу паспорту від 17.10.2018 року, в яких відповідач-1 зазначив, що постановою від 25.03.2015 року №302 затверджено Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, відповідно до якого обмін та видача паспорта особі, яка досягла 14-річного віку здійснюється на підставі заяви-анкети, поданої нею особисто та визначеного пунктом 35 Порядку переліку необхідних документів. Додатково проінформовано позивача, що пунктом 13 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ також передбачено подання обов`язкового переліку документів. Заявникам роз`яснено, що для оформлення паспорта громадянина України необхідно особисто звернутися до територіального підрозділу органу міграційної служби за місцем реєстрації/фактичного проживання та надати передбачену законодавством заяву з переліком необхідних документів. Аналогічні за змістом роз`яснення надані Головним управлінням ДМС України в Закарпатській області в листі від 15.11.2018 року № Щ-83/6/2101-18/2101.3.1/15754-18 за результатами розгляду звернення позивача від 17.10.2018 року.

Як вбачається з матеріалів справи № 260/670/19, Міжгірським РВ ДМС України в Закарпатській області розглянуто заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини – ОСОБА_2 про видачу паспорту від 19.02.2019 року та листом від 18.03.2019 року № 68 у її задоволенні відмовлено.

Наведена відмова стала підставою для звернення ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Міжгірського районного відділу Головного управління ДМС в Закарпатській області, Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії 15.05.2019 року з відповідним позовом до суду.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що справи № 260/1414/18 та № 260/670/19 мають різні предмет та підстави позову, тому, в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав, визначених п.3 ч.1 ст. 240 КАС України, слід відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Міжгірського районного відділу Головного управління ДМС в Закарпатській області, Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути додано до апеляційної скарги на рішення суду, винесеного за результатами розгляду справи.

Суддя С.І. Рейті