Рішення № 82311505, 04.06.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1316/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

з участю секретаря судового засідання Гуцалюк І.О.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Маковецького В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування запису,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №21981750000024967 від 23.01.2014.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 11.04.2019 ним було отримано вимогу про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску. Підставою винесення вимоги вказано те, що позивач є фізичною особою-підприємцем, оскільки в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься запис №21981750000024967 від 23.01.2014 щодо перереєстрації його приватним підприємцем, і тому, незалежно від отримання доходу та здійснення підприємницької діяльності останній повинен платити мінімальний розмір ЄСВ, що становить 22% від розміру мінімальної заробітної плати.

Позивач не погоджується з цим та зазначає, що 04.05.1995 він був зареєстрований фізичною особою-підприємцем, однак, в подальшому припинив займатись підприємницькою діяльністю та був працевлаштований. У 2006 році вирішив розпочати підприємницьку діяльність і звернувся до державного реєстратора з наміром відновити статус підприємця, змінити місце діяльності і внести відповідні зміни до ЄДР.

Державний реєстратор повідомив, що оскільки станом на 2006 рік в ЄДР відомостей про нього як підприємця не було, то йому слід подати реєстраційну картку (заяву) про реєстрацію фізичної особи-підприємця. У зв`язку із цим, у липні 2006 року за заявою позивача державним реєстратором у Демидівському районі Рівненської області проведено реєстрацію ОСОБА_2 фізичною особою-підприємцем, про що 18.07.2006 зроблено запис за №25920000000000348. У 2007 році позивач за власним бажанням припинив підприємницьку діяльність, про що державним реєстратором у Демидівському районі Рівненської області 23.08.2007 зроблено запис за №25920060003000348. Таким чином з серпня 2007 року позивач не є фізичною особою-підприємцем.

В ході з`ясування обставин про внесення до ЄДР оскаржуваного запису було встановлено, що у зв`язку з проведенням інвентаризації фізичних осіб та без відома позивача автоматично, 23.01.2014 державним реєстратором Виконавчого комітету Луцької міської ради внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №21981750000024967 про проведення державної реєстрації позивача фізичною особою-підприємцем.

Позивач стверджує, що після припинення підприємницької діяльності у 2007 році жодних заяв (реєстраційних карток) державному реєстратору щодо повторної його державної реєстрації чи перереєстрації як фізичної особи-підприємця в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не подавав, а тому запис №21981750000024967 від 23.01.2014 є протиправним та підлягає скасуванню.

Реєстраційні дії державного реєстратора Виконавчого комітету Луцької міської ради є протиправними, оскільки були вчиненні без його відома та згоди, відтак, це стало підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відповідно до статті 262 КАС України.

У відзиві на позов (а.с.28-29) відповідач позовних вимог не визнав та пояснив, що 04.05.1995 на підставі поданих документів та заповненої реєстраційної картки ОСОБА_2 було зареєстровано як фізичну особу-підприємця.

01.07.2004 набрав чинності Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", який регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, та відповідно до якого в Україні почав діяти Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Вказаним законом та іншими нормативно-правовими актами, діючими на той час, було передбачено, що усі юридичні особи та фізичні особи-підприємці, створені та зареєстровані до 01.07.2004, зобов`язані подати державному реєстратору реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру та для заміни свідоцтва про їх державну реєстрацію на свідоцтво про державну реєстрацію єдиного зразка або для отримання таких свідоцтв. Кінцевим терміном для подачі документів на включення відомостей в ЄДР було встановлено строк до 04.03.2011. Свідоцтва про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, оформлені з використанням бланків старого зразка та видані до 01.07.2004, після 04.03.2011 вважаються недійсними.

Наказом Міністерства юстиції №575/5 від 12.04.2012 затверджено Положення про тимчасові міжвідомчі спеціальні комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яким зобов`язано державних реєстраторів здійснити включення до ЄДР відомостей про невключених суб`єктів господарювання на підставі аналітичної інформації, отриманої від тимчасових міжвідомчих спеціальних комісій з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в Автономній республіці Крим, областях, містах, Києві та Севастополі.

На виконання даного наказу та враховуючи, що після державної реєстрації фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 не було подано державному реєстратору документів для включення відомостей в ЄДР по запису від 04.05.1995, 23.01.2014 до ЄДР було внесено запис №21981750000024967 про включення відомостей в ЄДР щодо ОСОБА_2 з відміткою, що свідоцтво про державну реєстрацію вважається недійсним.

Відповідно до пункту 8 статті 4 Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" фізична особа-підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до ЄДР запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.

Враховуючи вищевикладене, вважає, що оскаржуваний запис в ЄДР внесено у відповідності до вимог законодавства України та не підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні просив суд відмовити у задоволені позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 04.05.1995 ОСОБА_2 був зареєстрований фізичною особою-підприємцем, про що зроблено відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В подальшому, у зв`язку з відсутністю відомостей про ОСОБА_2 в ЄДР і бажанням позивача здійснювати підприємницьку діяльність, державним реєстратором Демидівської районної державної адміністрації Рівненської області за заявою позивача проведено реєстрацію ОСОБА_2 фізичною особою-підприємцем, про що 18.07.2006 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зроблено запис за №25920000000000348 (а.с. 6)

У 2007 році позивач припинив підприємницьку діяльність, про що 23.08.2007 Державним реєстратором Демидівської районної державної адміністрації Рівненської області внесений запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зроблено за №25920060003000348 (а.с. 7).

23.01.2014 державним реєстратором Виконавчого комітету Луцької міської ради внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №21981750000024967 про включення відомостей в ЄДР щодо ОСОБА_2 , з відміткою, що свідоцтво про державну реєстрацію вважається недійсним (а.с. 10).

Підставою звернення ОСОБА_2 з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради стало виявлення в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису №21981750000024967 від 23.01.2014 про його державну реєстрацію як фізичної особи-підприємця, який зроблений без його згоди та відома, за відсутності його заяви та факту реєстрації як такої.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Станом на 1995 рік порядок державної реєстрації суб`єктів підприємницької діяльності визначав Закон України «Про підприємництво» №698-ХІІ від 07.02.1991, а з 1998 і Положення «Про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності», затверджене постановою Кабінету Міністрів України №740 від 25.05.1998.

Згідно з статтею 8 Закону України «Про підприємництво» (у редакції станом на 04.05.1995) державна реєстрація суб`єктів підприємницької діяльності проводиться у виконавчому комітеті міської, районної в місті Ради народних депутатів або в районній, районній міст Києва і Севастополя державній адміністрації за місцезнаходженням або місцем проживання даного суб`єкта, якщо інше не передбачено законодавчими актами України.

Для державної реєстрації підприємництва до виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів подаються такі документи: підприємці-громадяни, які здійснюють свою діяльність без створення юридичної особи, заповнену реєстраційну картку та документ, що засвідчує сплату коштів за державну реєстрацію.

Державна реєстрація суб`єктів підприємницької діяльності здійснюється (при наявності всіх документів) за заявочним принципом протягом не більше п`яти робочих днів. Орган, який здійснює реєстрацію, зобов`язаний протягом цього терміну видати посвідчення про реєстрацію і в десятиденний термін подати відомості до відповідної податкової інспекції та органу державної статистики.

Таким чином, станом на 04.05.1995 необхідною умовою для державної реєстрації фізичної особи, яка має намір провадити підприємницьку діяльність без створення юридичної особи було подання до органу державної реєстрації реєстраційної картки, яка одночасно була заявою про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності та документ, що підтверджує внесення плати за державну реєстрацію.

Перевіряючи обставини державної реєстрації підприємницької діяльності ОСОБА_2 та її припинення, суд дослідив реєстраційну справу фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , копії матеріалів якої надано до суду Виконавчим комітетом Луцької міської ради.

Так, згідно матеріалів реєстраційної справи ОСОБА_2 . №219802496799, вбачається, що 04.05.1995 позивач подав державному реєстратору Виконавчого комітету Луцької міської ради заповнену реєстраційну картку, яка одночасно була заявою про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності, а отже ОСОБА_2 був зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа-підприємець.

Як встановлено судом, у зв`язку із відсутністю відомостей в ЄДР про ОСОБА_2 як фізичної особи підприємця (у 2006 році), державним реєстратором Демидівської районної державної адміністрації Рівненської області за заявою позивача проведено реєстрацію ОСОБА_2 фізичною особою-підприємцем, про що 18.07.2006 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зроблено запис за №25920000000000348. В подальшому, у зв`язку із припиненням підприємницької діяльності за рішенням позивача, державним реєстратором Демидівської районної державної адміністрації Рівненської області внесено запис від 23.08.2007 за №25920060003000348 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення підприємницької діяльності ОСОБА_2

З 01.07.2004 набрав чинності Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", який регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Згідно із статтею 4 цього Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

За визначенням, наведеним у статі 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно з частиною 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного Державного Реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" реєстраційна картка - документ встановленого зразка, який підтверджує волевиявлення особи щодо внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Верховною Радою України 01.07.2010 за №2390 прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання».

Згідно з пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2390 усі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 01.07.2004, зобов`язані у встановлений пунктом 2 цього розділу строк подати державному реєстратору реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру. Державний реєстратор при надходженні від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки зобов`язаний, відповідно до вимог статті 19 цього Закону, провести включення відомостей про діючі юридичні особи та фізичних осіб - підприємців і видати їм виписку з Єдиного державного реєстру.

З системного аналізу вищевикладених норм законодавства вбачається, що включення відомостей про діючих юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які були створені та зареєстровані до 01.07.2004 повинно було відбуватись виключно на підставі поданих реєстраційних карток юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Тому, на момент внесення державним реєстратором Виконавчого комітету Луцької міської ради запису №21981750000024967 від 23.01.2014 про проведення державної реєстрації позивача фізичною особою-підприємцем до Єдиного державного реєстру, підставою для внесення таких відомостей мала б слугувати реєстраційна картка позивача на проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця.

Із матеріалів реєстраційної справи ОСОБА_2 . №219802496799 встановлено, що у визначений законом строк позивач не звертався до державного реєстратора Виконавчого комітету Луцької міської ради з реєстраційною карткою для включення відомостей про фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру.

Натомість, судом встановлено, що реєстраційна дія «Включення відомостей про фізичну особу-підприємця з відміткою про те, що свідоцтво про її державну реєстрацію вважається недійсним» здійснена державним реєстратором Виконавчого комітету Луцької міської ради ОСОБА_3 . 23.01.2014 на підставі відомостей інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців де у графі «заявник» зазначено ОСОБА_2 .

Відповідно до пункту 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання» від 01.07.2010 №2390 цей Закон набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2390 передбачено, що процес включення до ЄДР відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрованих до 01.07.2004, завершується через рік, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Отже, Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 01.07.2010 №2390 набрав чинності 03.03.2011, а процес включення до ЄДР відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, завершується через рік, починаючи з дня набрання чинності закону, тобто мав тривати до 03.03.2012.

Крім того, пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання» від 01.07.2010 №2390 передбачено, що спеціально уповноважений орган з питань державної реєстрації протягом місяця з дати завершення процесу включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 01.07.2004, передає відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, включених до Єдиного державного реєстру, органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування (далі - уповноважені органи), які в межах своїх повноважень ведуть облік юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та/або проводять реєстрацію юридичних осіб будь-яких організаційно-правових форм та фізичних осіб - підприємців.

Уповноважені органи протягом місяця з дня отримання від спеціально уповноваженого органу з питань державної реєстрації відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, включених до Єдиного державного реєстру, проводять звірення даних реєстрів (баз даних реєстрів, журналів реєстрації, обліку тощо), що ведуться ними, з даними Єдиного державного реєстру. За результатами звірення уповноважені органи подають спеціально уповноваженому органу з питань державної реєстрації відомості з відомчих реєстрів (баз даних реєстрів, журналів реєстрації, обліку тощо) про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відомості про яких не включені до Єдиного державного реєстру.

За результатами проведеного звірення уповноважені органи оприлюднюють у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та/або на відомчих веб-сайтах відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відомості про яких на дату завершення процесу включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осі-підприємців не включені до Єдиного державного реєстру.

Після закінчення передбаченого для включення відомостей до Єдиного державного реєстру строку, встановленого пунктом 2 цього розділу, уповноважені органи у місячний строк проводять остаточне звірення даних відомчих реєстрів (баз даних реєстрів, журналів реєстрації, обліку тощо), за результатами якого готують аналітичну інформацію для передачі її тимчасовим міжвідомчим спеціальним комісіям, увореним з метою проведення в Автономній Республіці Крим та відповідних областях інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 01.07.2004, відомості про яких до строку, встановленого пунктом 2 цього розділу, не включені до Єдиного державного реєстру.

На підставі вищевикладених норм законодавства, суд дійшов висновку, що державним реєстратором Виконавчого комітету Луцької міської ради було порушено вимоги чинного на час вчинення реєстраційних дій законодавства, а запис в ЄДР від 23.01.2014 №21981750000024967 про включення відомостей про ОСОБА_2 як про фізичну особу-підприємця є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Крім того, на момент внесення до ЄДР оскаржуваного запису, відповідачем не було перевірено та не надано оцінку тій обставині, що позивач припинив підприємницьку діяльність, про що Державним реєстратором Демидівської районної державної адміністрації Рівненської області внесений запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зроблено за №25920060003000348 (а.с. 7).

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку суду, відповідач належними та допустимими доказами не довів правомірність внесення запису в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №21981750000024967 від 23.01.2014.

Оскільки, судом встановлено відсутність законодавчо-визначених підстав для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису №21981750000024967 від 23.01.2014 про державну реєстрацію ОСОБА_2 фізичною особою-підприємцем, то позовні вимоги є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі.

Згідно з частиною 5 статті 25 Закону України Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" суб`єкт державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дати отримання судового рішення, передбаченого пунктом 2 частини першої цієї статті: проводить відповідну реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру та формує виписку для її оприлюднення на порталі електронних сервісів - у разі зміни відомостей, що містяться у виписці.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Луцької міської ради слід присудити здійснені ним судові витрати в розмірі 768,40 грн., оплачені квитанцією від 18.04.2019 №2682 (а.с.2).

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №21981750000024967 від 23.01.2014.

Присудити на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Луцької міської ради (43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, код ЄДРПОУ 04051327) судовий збір у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 10 червня 2019 року.

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук